李皓

　　评语表达不准确是中国现行空气质量日报的致命伤。

　　中国的空气质量分为五级，对健康影响水平的评语有七个，它们是：优（一级，0-50）、良（二级，51-100）、轻微污染（三级1， 101-150）、轻度污染（三级2，151-200）、中度污染（四级1，201-250）、中度重污染（四级2，251-300）与重污染（五级，大于300）。括号中数值是空气污染指数，越高表明污染物浓度越大。但“优、良、污染”这样的评语并没有让公众明白其对健康的影响程度。中国的空气质量日报已超过十年，公众仍不清楚：今天的空气到底安全还是不安全。

　　中国制定空气质量标准时参考了美国标准。美国对0-50级别的评语为Good（良好），中国却译为“优”；对51-100级别，美国的评语是moderate（中等)，中国却称为“良”。中国公众以为“良”就是“良好”的意思，其实不然；到101-200级别时，美国的评语是“不健康”，而中国的评语只为“轻微污染”和“轻度污染”。

　　目前中国绝大多数城市空气主要污染物是可吸入颗粒物（PM10），当污染指数在51-100时，其所对应的PM10日均浓度为51-150微克/立方米，空气质量评语为“良”，似乎对健康无害。而在此级别，美国的PM10浓度限值与中国相同，但评语是“中等，特殊敏感的人群应考虑减少过多运动”。

　　对发展中国家，世卫组织建议：一年中最多有三天PM10的日均浓度最高为150微克/立方米，长期暴露于PM10的浓度不应超过70微克/立方米。但当PM10在51-150微克/立方米的浓度范围内，中国城市空气质量日报评语均为“良”，更被地方环保局宣布为“蓝天”。

　　中国现行空气质量标准把地区分为三类：一类是自然保护区；二类是城乡区；三类是特定工业区。对于不同的地区，PM10的日均浓度限值不一样：一类地区为50微克/立方米（与欧盟一致）；二类地区为150微克/立方米；三类地区为250微克/立方米。北京属二类地区，执行标准是：只要PM10的日均浓度低于或等于150微克/立方米，就达标了，评语就是“良”，被宣布为“蓝天”。

　　2011年，国家环保部在网上发布了《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）和《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》（三次征求意见稿）。笔者对此提出四条修改建议：一、取消地区分类……四、将空气质量日报评语改为：好、中等、不健康、很不健康、危害、强危害。

　　只有让环保部门彻底摆脱承诺“蓝天数”这个巨大负担，才能让他们专心于多设监测点，向社会公布监测结果，公布污染排放的地区和排放源。政府则应把治理空气污染的责任落实到各地区、乡镇、街道、企业、单位等。（摘编自《中国改革》2012年第2期，作者系“绿色北京绿色行动宣讲团”教员，原标题为《警惕陷入PM2.5误区》）