本报北京电(驻京记者程福俊)《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(俗称一号文件)1日发布后，国新办2日上午举行相关新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健表示，目前城市里的新生代农民工有1个亿左右，在今后推进城镇化当中应当优先解决。对符合条件的农民工，要解决落户问题。

　　农民进城应该真正享有与当地城镇居民同等待遇

　　唐仁健说，这几年随着农民外出打工的数量逐步增加，现在人数是2亿5千多万。要让农民进城以后能够真正享有与当地城镇居民同等的待遇，一是合理引导人口的流向。要双轮驱动，既要推进城镇化，也要加强新农村，让留在农村的人口也能享受到良好的生活条件。按居住地常住人口统计，现在城镇化率已经达到51.27%，但是如果从户籍人口来讲还有3亿人是农业户籍，大量的农民工将会返回农村。二是对符合条件的农民工，要解决落户问题。目前新生代农民工有1个亿左右，在今后推进城镇化当中应当优先解决的。三是引导农民工和农民就地转移就业。去年在省内就业的是8390万，增长了10.1%，而出省的农民工是7400多万，下降了3.2%，这说明农民就地就近转移已经是一个趋势。

　　另外一个比较大的问题，农民进城会涉及到原有财产和权益保护问题，比如原来的承包地、宅基地在集体有的分配权、林地等等，要保护他们原有作为集体组织成员相应的权利，让他们带着财产进城。

　　2011年城乡区域显现收入差距缩小态势

　　中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在当天的新闻发布会上说，2011年，农民收入增幅在2010年超过城镇居民的基础上再次超过城镇居民，中西部地区农民收入增速普遍超过东部地区，开始显现城乡区域收入差距缩小的态势。

　　陈锡文说，去年农民人均纯收入达到6977元，增量超过千元，创历史新高，实际增长11.4%，创本世纪新高，实现改革开放以来首次连续8年较高增长。去年农民增收较快，得益于“三多三高”，即农产品产量多、价格高，农民务工人数多、工资高，强农惠农富农政策多、含金量高。

　　陈锡文介绍，中国粮食连续八年增产是在加大强农惠农富农政策力度的基础上，广大农民群众、基层干部和农业科技人员共同努力的结果。但农业受市场和自然两个方面的影响，要保持稳定发展非常不容易。同时，中国农业的人均占有的自然资源非常少，目前人均大概只有1.38亩的耕地，不到0.1公顷。中国的农业基础设施建设条件、农业科技发展水平与发达国家相比还有很大的差距。有效灌溉面积所占比重刚刚超过50%，有将近一半的耕地是靠天收成的。农业科技进步的贡献率去年达到了53.5%，但是和发达国家相比差距还很大。