徐敏

　　春节黄金周期间发生的三亚海鲜排档欺客宰客事件，经过数日“发酵”后，如今有了一个良好的收尾——三亚市委书记日前接受媒体记者采访时表示，已责令职能部门彻查此事，对交通管理、海鲜排档、海上娱乐项目等行业出现的“害群之马”实行“零容忍”，一经查实，绝不姑息。同时，三亚还将虚心学习国际和国内旅游管理经验丰富地区好的做法，提高市场管理的有效性。

　　“国际旅游岛”，一个美丽的名称和目标。事实上，在建设国际旅游岛过程中，三亚也承受着巨大压力。近年来，三亚市游客增长量保持着两位数百分比，一个人口不到70万的城市春节期间接待了近50万名游客，这就给城市管理带来很大挑战。不过，我们有理由相信，经过这次海鲜宰客事件的风波，三亚将能提高旅游服务质量，提高城市管理水平，建成名副其实的国际旅游岛。

　　不仅是三亚，我国正有越来越多的城市将“国际”二字写入未来建设目标和发展规划中。复旦大学一项调查报告显示：中国目前有600多个城市在有计划、有步骤地“走向世界”；200多个地级市中有183个提出建立“现代化国际大都市”。且不说这样的雄心壮志和远大目标有无根据，就说什么是 “国际都市”，怎样才能“走向世界”，本身就是需要深入思考的问题。从现代化过渡到国际化，表明城市建设不再只是看GDP等经济指标，而是更关注城市综合发展。复旦大学国际公共关系研究中心组织课题组设计出“中国城市国际形象研究评价体系”，体系涉及城市向往度、城市文化、城市环境、市民素质、治安状况、便捷程度、城市个性、诚信程度、政府效率、投资价值、发展潜力、国际化程度等12类指标。

　　从这份评价体系可以看出，“国际都市”不仅是经济“硬实力”的反映，更是社会“软环境”的营造。相对而言，“硬实力”可能更具立竿见影的效果。建高楼、造大桥、修公路、挖地铁，这些硬件建设在较短时间里就可使城市形象旧貌换新颜。我们可以用10年、20年，完成其他发达国家和城市上百年的建设历程，这固然可喜，但也要保持清醒头脑，常常自省——除了城市建设，人家国际大都市管理的经验我们学了多少？还有多少差距？怎样扬长避短？这种管理经验并不是一朝一夕就能学来的，需要城市管理者有开放的胸襟，开阔的视野，有善于“拿来”先进经验为己所用的能力。市民整体素质的提升也不可能一蹴而就，需要长期不懈的引领和推动。这其中包括不断健全和完善法制，严格执法，同时加大舆论宣传和正面引导力度，提高市民的文明素养。当守法、诚信、礼貌、友善、谦让成为广大市民的一种习惯时，那么这座城市离国际都市也就越来越近了。

　　国际都市的核心，说到底是人的现代化。相较于经济基础建设，制度、精神、文化等上层建筑建设，对城市的发展与提升更为关键，但这些方面的继承、改革与发展也更为艰难。因此，向着国际都市目标迈进的城市，需不遗余力地建设好“软环境”，不断优化法治环境、城市管理、政府服务、人文环境等。如此，才能让世界各国的人们心向往之，愿意来此旅游、工作、创业、居住。