N本报记者 薛辉 实习生 连虹

　　 本报讯 《2012年小城镇改革发展战役实施方案》近日出台。《方案》提出，今年我省第一批试点镇将基本建成连片、有特色、高水平的示范区，一些基础条件好、经济优势明显的试点镇初步建立现代新型小城市的雏形和框架。全年实施项目1700个，完成投资1000亿元，力争固定资产投资增幅达20%以上。

　　 每个试点镇至少建成1个公园

　　 《方案》提出了我省今年小城镇改革发展战役的具体目标。其中要求，第一批沿海地区试点镇有2~3个投资过亿元的重大产业项目竣工投产，山区试点镇有1个以上投资过亿元的重大产业项目竣工投产；全部或多数的制造业企业进入集聚区（工业园区）。

　　 第一批试点镇建成污水、垃圾处理设施，第二批试点镇要加快污水、垃圾处理设施项目前期准备工作，年底前全部启动建设并加快进度。

　　 第一批试点镇至少建成1个公园，第二批试点镇要启动公园建设；有条件的试点镇力争年内建成1条有特色的绿道。

　　 供水普及率达到100%

　　 省发改委有关人士表示，今年我省将大力推进市政和公共服务设施建设，让更多的民生工程给力小城镇建设。

　　 我省提出，要加快推进交通、能源、市政公用事业、信息网络和防灾减灾等重点项目建设，完善供排水、人行道、停车站亭、绿化、电力、生活垃圾处理、通信等配套设施。年底前第一批试点镇镇区人均道路面积达到15平方米以上，第二批试点镇镇区人均道路面积达到14.5平方米以上。

　　 此外，提高公共服务配套水平，建成一批教育、文化、卫生、体育以及供水、排水、供气、公交、公厕等公共服务设施，大幅度提升小城镇综合承载能力和公共服务功能。

　　 有条件的试点镇要成为区域性的教育和卫生服务中心。第一批试点镇镇区供水普及率达到100%，燃气普及率达到90%以上；第二批试点镇镇区供水普及率达到90%以上，燃气普及率达到75%以上。

　　 推进暂住证制度改革

　　 在户籍登记和管理制度方面，按照“双重身份并存、双向自由流动”要求，允许登记为城镇户口的农民按本人意愿，继续保留其集体土地的承包经营权，也可有偿退还或转让，五年内继续享受农村计划生育政策；推进暂住证制度改革，暂住人口尤其是外来务工人员凭居住证在医疗、社保、教育等方面与居住地居民享受平等权益。 <