周晶璐

　　民调显示形势一片大好的俄罗斯总理普京继续为他3月4日的总统大选撰文造势。

　　昨天，普京在《共青团真理报》上发表了题为“构建公正——俄罗斯的社会政策”的文章，阐述施政理念。他誓言扭转俄罗斯人口减少趋势，承诺为大学教师和医生加薪，使国家变得更为“公平”。这是今年1月以来普京发表的第五篇纲领性文章。

　　近期一系列民调都显示，普京在去年杜马选举舞弊风波中受损的支持率正强势反弹。不过，昨天发生在莫斯科的一起自焚事件在俄罗斯国内社交网站上引发关注。一名64岁的俄罗斯妇女12日在位于俄罗斯政府大楼前自焚。虽然该女子自焚时没有携带任何标语，也没有喊口号，但俄社交网站Livejournal上已有人将她与引爆“阿拉伯之春”的突尼斯自焚小贩穆罕默德·博阿齐齐联系了起来。据悉，这名女子没有生命危险，有关部门正在调查事件原因。

　　为多子女家庭多贴钱

　　对于近20年一直呈现人口负增长的俄罗斯来说，如何刺激人口增长是一个主要问题。普京称，“俄罗斯未来很可能将会变成一个真空区，而这个趋势却不由我们掌控。”

　　目前，俄罗斯人口接近1.43亿，但如果不采取措施，到2050年，俄罗斯人口将减少34%，降至1.07亿。普京提出，应促进国家人口出生率的快速增长，通过实施给予多子女家庭经济扶持、鼓励外来移民等政策，俄罗斯人口有望在今后40年增至1.54亿。

　　普京建议，提高儿童补贴数额，并延长政府对多子女家庭提供社会补助的年限。“我建议，在人口状况呈负增长的地区把第三个和第三个以上子女出生的家庭的社会补助延长至孩子3岁，这将意味着每个月增加约7000卢布。”他写道。普京称，若这种模式取得成功，则其他地区可以相继效仿。

　　受经济等因素影响，俄罗斯人口从1991年的1.48亿降至现在的1.43亿。政府采取鼓励生育等措施，设法逆转人口减少趋势。然而，自1995年以来，俄罗斯人口仅在2009年小幅增加。

　　为推迟退休者加薪

　　普京承诺提高部分专业领域工作者的收入水平。

　　他写道，到2018年，大学教授、讲师、医生和科学文化工作者的平均薪资水平将翻番，学生的定期津贴也将增加5000卢布（约合167美元）。

　　“针对医疗保健和教育领域改革的讨论只会在这种情形下展开，即这些改革确保专业公共领域人员获得（与他们付出）相称的报酬。”他说，“2013年至2018年，教授和讲师的薪水将逐渐翻番，达到地区平均薪资水平的两倍。”此外，普京还建议恢复从事高技能工作的“工人特权阶级”。

　　普京在文章中明确提出反对提高退休年龄，但建议对薪资不错、希望推迟退休的人大幅提高退休金。他建议近期就应对这一可行性进行审议。

　　普京同时表示，应随物价上涨上调一般性退休金，“国家应不仅保障退休储蓄的完整性，还应关心其稳定收入。”“退休保障或是俄罗斯最大的问题，也是最大成就。俄在退休金领域的花费超过国内生产总值（GDP）的10%，相当于政府预算的四分之一。”

　　降低建房腐败成本

　　普京还提出了修建住房时摆脱腐败成本和官僚模式的措施。

　　文章写道，目前只有四分之一的公民有能力建设或者购买新住房，建筑业简直“被淹没在审批之中”。但随着一些措施的实施，2020年前可以解决60%俄罗斯人家庭的新住房问题，2030年前可以彻底解决这个问题。

　　“我们在建筑项目鉴定程序方面引入竞争机制，因为目前许多项目停滞多年。建筑业者不仅可以请国家进行鉴定，还可以采用私人鉴定。我们把多余的审批和建设监督程序改为通知性程序，这将为建设者们节省大量资源。”他认为，最终这些措施能让现代化的住宅价格下降至少20%，某些地区下降幅度能达到30%。

　　普京还提及构建社会公平话题。他在文章中写道，每8个俄罗斯人中就有1人生活在贫困线以下，社会贫富差距过大。“投进社会领域的每一分钱都应当构建公平，”普京说，“对我们社会和经济的公正规划是确保国家明年可持续发展的重要条件。”

　　预计，为了获得广泛支持，普京接下来将推动公共事业和税收的改革。

　　普京竞选总部负责人、电影导演戈沃鲁辛在上周五刊登的一次采访中称，普京已经遏制了伴随前苏联解体而产生的黑帮资本主义，这让俄罗斯的腐败“变得正规且文明化”。当戈沃鲁辛被问及对腐败的看法时，他说腐败在俄罗斯存在已有数百年历史，普京在1990年代曾设法予以遏制。“腐败不是在普京时代才有的，早在沙皇统治时期就已存在。”75岁的戈沃鲁辛说。他对《Trud》日报说。“眼下，我们又回到‘正常’且‘文明化’的腐败时期。腐败在意大利和美国都存在。我们正在摆脱偷盗肆虐的日子。”他说。

　　俄罗斯总统大选将于3月4日举行。普京的核心选民包括国企的雇员、蓝领工人等。