认真写提案。 本报记者 陈文进 摄本报记者 杨凡

　　“实话说，政协委员我没干够，农民的代言人没干够。”23日，省政协十届五次会议闭幕，邹平县长山镇东尉村党总支书记赵洪林委员有点依依不舍。

　　大会闭幕后，874名十届省政协委员将回到各自岗位，进入最后一个履职年。

　　“民主越充分，智慧越涌流。”在本届政协全会期间，省委副书记、省政协主席刘伟曾表示，要为民主创造更多条件，让更广泛层面的“智慧”涌现出来，为党委政府献务实之言、谏睿智之策。不少委员认为，本届政协两会的五年里，更多的草根意愿被表达出来，两会更亲民，更务实，更接地气。

　　压缩会长会期 开短会实会

　　“以往开会长的时候八九天，短的时候也有六七天，从委员到会务组织都很疲劳。本届会议会期缩短了，大都控制在5天半。”23日中午，省政协十届五次会议闭幕大会结束后，大会新闻组工作人员一边整理材料一边感叹。

　　省政协工作人员介绍，与上届省政协会议会期对比，本届承担着较多议事事项的第一次会议会期为7天半，较上届缩短1天；其后举行的四次会议会期均为5天半，较上届缩短半天。

　　记者还注意到，不仅是会期短了，在会议期间，需要全部委员集体参加的全体会议时间也一再突破纪录:2010年省政协十届三次会议开幕大会时间在70分钟左右，2011年的四次会议缩短到58分钟，2012年的五次会议再减5分钟至53分钟。

　　“不能面面俱到，不要空话套话，要突出亮点，一个字一个字地去压缩。”大会文件起草组负责人李鲁烟透露，为了提高会议效率，开幕大会上所作的两个工作报告近几年都进行过反复修改和压缩。

　　在保证完成会议议事内容的前提下，会期和会长被压缩，在省政协副主席李德强看来则有着更深一层的考虑。

　　“大量的工作在会前完成，各个报告、材料都修改了好多遍，这是会议缩短的原因。那么会议节省出来的时间干什么?就是希望给委员更多时间参加讨论、发表意见，通过大家交流，互相碰撞，更好地提出建议，发挥委员参政议政作用。”李德强说。

　　从抢委员话筒 到抢书记话筒

　　在本届政协会议期间，另一个被频频提起的现象就是“抢话筒”。

　　2011年2月13日，省委书记、省人大常委会主任姜异康参加省政协十届四次会议经济界联组讨论，委员们按照既定安排结束发言之后，省政协委员吴华萍通过递条子争取到2分钟发言。吴华萍发言之后，坐在她右边的省政协委员张泉从她手中抢话筒“加塞”发言。

　　在刚刚结束的省政协十届五次会议上，被“抢话筒”的对象则成了省委书记姜异康。

　　“姜书记，非常抱歉，打断您一下，能不能给我几分钟时间，让我说说我的提案?”2月20日上午，在有姜异康参加的省政协文艺体育新闻出版界联组讨论现场，省政协委员卢雪在姜异康开始发言后，把手高高地举了起来。

　　“好，你说吧。”姜异康微微笑了一下，颔首授意。用“抢来”的8分钟，卢雪阐述了她为发展和保护剪纸艺术而做的一系列设想。

　　“本届政协五年来，我感觉在这个舞台上，民主的氛围好，并且一年比一年好。”有着15年参政议政经验的省政协常委宋传杰对“抢话筒”，甚至是“抢书记话筒”并不感到意外。

　　“分组讨论，有不同意见就该互不相让，”宋传杰说，“这正是政协民主协商机制的宝贵特点。”

　　总受优待先发言 农民委员“没干够”

　　回顾参加本届政协会议的五年，省政协委员、邹平县长山镇东尉村党总支书记赵洪林说自己越来越享受到“明星”一般的优待。来到履职的最后一年，他给自己总结的最大感受就是仨字:“没干够。”

　　“以前开会时，我总有点不好意思，觉得自己来自农村，是个农民，有点渺小，不敢发言。这几年，我边学习边观察边思考，迫切想把农村发展的情况、农民的需求通过政协会议反映出来。我也渐渐发现，这几年开会无论是小组讨论还是大会发言，都给了我很多机会，让我第一个发言，等我说完了再让其他人说。”一谈到农村话题，赵洪林脸上的表情也严肃起来。

　　“除了发言的风气更活跃，越来越倾向于让基层的声音发言，让更广泛群体的意愿被体现，也是本届两会的一大特点。”省政协委员、山东大学文学与新闻传播学院博士生导师盛玉麒说。

　　本届政协会议期间，委员们参政议政的另一主要形式——大会发言的改革也在向着致力于发言群体覆盖面更广、更注意突出弱势群体呼声的方向转变。

　　2011年的政协大会发言每人规定5分钟，22位委员登台亮相，人数创历届之最；2012年的政协大会发言首次出现代表界别发言的委员，来自省总工会、团省委和青联的委员分别就“工资集体协商制度”和“新生代农民工精神文化生活”两个议题发言，为“职工”和“新生代农民工”群体代言。

　　省政协委员、山东行政学院管理系副主任何爱华认为，赋予更广泛范围内、各个阶层的代表以话语权和发言权，有利于从不同角度、不同视野吸纳各方面的建议。发言的人数多了，才有可能引起争论，对党委政府经过全面思考、更理性地吸纳建议大有帮助。

　　开放度增加 “明星委员”越来越多

　　在十届省政协会议“民主更充分”的进程中，另一个平台的作用不可忽视:省政协十届三次会议首次开设的新闻发布会制度，一直延续至省政协十届五次会议。

　　“新闻发布会意味着省政协会议的开放姿态，参与报道的媒体和记者数量逐年升高，从本届初始之年的百人左右突破到今年300多名记者的报道规模。”省政协十届五次会议新闻组工作人员介绍。

　　盛玉麒说，政协会议的这种开放度非常重要，它让会场之外的普通老百姓也参与了这场“民主协商、参政议政”的大讨论，让更多百姓对两会感兴趣，把草根的声音反映出来，两会才能更接“地气”。

　　在媒体的“聚光灯”下，两会更公开和透明，吸引了更多公众关注。另一方面，这也大大激发了委员们迫切去表达、以种种形式“发声”的欲望。

　　每年两会期间，从委员报到，到各种形式的调研，越来越多的委员成了“两会明星”。

　　在大会报到期间，宋传杰就曾为呼吁自行车路权、大力发展公共交通连续多年骑自行车或乘公交车报到，“高调不是作秀，那是因为说的有道理，是出于公心。如果我是为了自己谋私利，肯定无法高调，也高调不起来，媒体和普通老百姓也不会买账。”