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　　户籍附加功能太多

　　导致户改错综复杂

　　国务院调研组认为，户籍改革本身并不复杂，但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的。不研究解决好相关的社会经济政策问题，户籍管理制度改革将难以稳步推进。因此，建议国务院责成有关部门对计划生育、最低生活保障、社会保险、义务教育，特别是农村土地承包和集体经济收益分配等与户籍改革相关的现行法律法规政策进行一次全面清理，并制定出相应的修改和过渡性措施。

　　专家们强调，考虑到我国经济社会发展的现状，解决依附于户籍制度之上、城乡有别的社会经济政策不可能一步到位，因此，户籍改革在宣讲上要引导社会各界澄清各种模糊认识：既要纠正户籍管理“无用论”，还户籍管理本来面目，又要警惕户籍改革“万能论”，消除对改革不切实际的幻想。据《半月谈》

　　还流动人口

　　平等市民待遇

　　还流动人口以完全平等的市民待遇，已经是迫在眉睫的任务。

　　流动人口问题的实质是户籍制度，因户籍身份的不同，导致了公民之间享受到的社会资源不同。但就现实来看，在户籍差别及其所对应的社会资源分配体制尚难彻底改变的情况下，流动人口管理问题的要害还不在于户籍本身，而在于把公民的各种权利跟户籍捆绑在一起的机制。人口流动了但户籍无法流动，相应的公民权利被绑定在户籍上也就无法实现流动，这才是流动人口的各项政治权利、社会权利难以有效实现的根本所在。

　　据《新京报》