“莫名其妙的人一见有人停车就上来收费，我该不该报警说‘有人抢劫？！’”近年来，青岛的泊车让不少市民头疼不已。2月11日，有网友反映，同德路就突然冒出几个“泊车收费”的牌子，该网友认为，同德路不是主干道也不是商业区，公共道路上是谁画线收费呢？又是谁批准的？希望记者前去调查。

　　停车乱收费，停车收费讨价还价，收费不开具发票等，岛城各色离谱的停车乱收费现象让车主备感郁闷，随便一个人立个牌子，穿个马甲子，就能向车主要票子，市民对这种现象意见很大。

　　据了解，2010年，为了盘活岛城道路资源，青岛市保安服务总公司将岛城泊位管理权下放，泊车服务市场化，但是泊车收费似乎越收越乱。记者对岛城多处道路停车场进行探访，发现了岛城停车收费存在收费标准各异、圈地收费、泊车收费不能出示发票、指挥车辆乱停乱放等“乱象”。而最大的问题在于，目前究竟哪些道路能收费，哪些道路收费是“山寨”的，没有人能给出一个标准答案。

　　追问一

　　公共道路能占道收费吗？

　　“同德路有人画车位占道收费。同德路不是主干道也不是商业区，公共道路上是谁画线收费的？又是谁批准的？这些收费的人在这里收钱有没有法律依据？收钱的同时，能不能保证车辆的安全？收上去的钱用于何处？”这是一名网友针对同德路突然出现的停车收费现象给出的问题。该名网友的疑惑或许代表了众多市民对于目前公共道路私画车位占道收费现象的质疑。

　　记者随即来到同德路，在同德路与宁安路路口，记者看到了网友所说的“泊车收费”的牌子，记者发现同德路上竖着三块写有“泊车收费”的蓝底白字的牌子，收费时间是20：00～8：00，而在同德路南北两侧分别是夹沟岭小区和福岭嘉苑居民区。

　　记者注意到，在东西走向的同德路上用白色油漆标注成丁字形的车位占满了同德路两侧，仅留下中间车辆可以通行的路面，有的车位标记还很新。对于突然出现的停车收费的牌子，同德路附近的居民感到莫名其妙，是谁有这个权力在同德路上画下车位并且占道收费呢？

　　“以前在这条路上停车没有收过费，现在突然出现了‘泊车收费’的牌子，我们小区的停车位有限，每到晚上大家下班回家，小区就停满了车，一些居民就会把自己的车停在同德路上，还算方便，从没想过这条路会收费。”家住福岭嘉苑小区的王先生告诉记者。

　　正如网友所问，同德路上“泊车收费”的牌子是什么人立的呢？是否合法？收上去的钱会怎么处理？虽然有停车收费的提示牌，但是记者在同德路却没有看到任何收费人员，随后，记者拨通了留在泊车收费提示牌上的咨询电话，对方自称是同德路夹岭沟小区服务办公室。

　　对于同德路突然要停车收费，一位自称是夹岭沟小区服务办公室的工作人员告诉记者，由于同德路停车状况比较乱，影响夹岭沟小区以及福岭嘉苑小区垃圾车的进出，为了规范停车，小区服务办公室决定以同德路上每个车位 70元到80元每个月的租金出租。

　　当记者问及是哪个部门同意夹岭沟小区服务办公室对同德路停车收费时，对方解释说：“停车收费这件事是我们与居委会还有街道办共同协商决定的，街道办与居委会都知道。”那每个车位每月70到80块钱的出租费会用到哪里呢？对方说：“这个我们是会取之于民用之于民。”并没有给记者明确的答复。

　　公共道路资源能否随意被占道收费？该工作人员说，同德路停车收费是街道办、居委会以及小区的服务办公室共同的决定，那么街道办、居委会及小区的服务办公室是否有权对公共道路资源做出收费决定呢？

　　市交警支队的的工作人员告诉记者，如果要对公共道路画设泊车位 ，就要向交警部门申请，由交警部门批准，才能在公共道路上画设停车位，否则是不允许的。

　　追问二

　　带P的泊车场是否都正规？

　　然而，同德路上突然出现的占道收费情况在岛城并不是个例。将公共道路资源画下车位，然后占道收费在岛城已经是一种屡见不鲜的现象了，岛城居民对这种占道收费行为也见怪不怪了。

　　面对着岛城大街小巷如雨后春笋般出现的蓝底白字的泊车收费牌子，市民们糊涂了，这么多的泊车收费牌，究竟怎么判断这些临时泊位是否合法、是否正规呢？

　　市交警支队的文警官告诉记者，青岛有很多临时泊车指示牌，这些道路上的临时泊位只要是经过市交警支队审批，在交警支队有备案的临时泊位就是合法的，仅从泊车牌上是看不出道路停车场是否正规的。另外文警官还补充道：“青岛公共道路上目前出现了许多临时泊车位，并且一些地方还临时泊车收费，有些市民以为是交警在收泊位费，但是我们只管审批，从不收取任何泊位费，市民如果想知道哪些道路的临时泊位是正规的，可以打电话咨询。”

　　据记者了解，泊车牌统一由交警部门安装，由于一些道路停车场年代久了，泊车牌也会遗失，又没有及时设立新的，这会让市民误以为，没有带P字母泊车牌的停车场就一定不正规，所以并不能依据其是否设立带P字母的泊车牌来判断一个停车场是否正规。

　　泊车收费是为了整理交通还是只是为了收钱呢？有些市民对此意见很大，市民王先生对记者说：“停车收钱可以，但是他们只管收钱，看到咱把车停在那儿就会有人跑过来收钱，收完钱就不管了，不管咱的车被刮了还是玻璃被打破，他们从来不管。”

　　记者用两天的时间陆续走访了青岛台东商圈、香港中路、李村商圈等车流量大的商圈，记者发现，一些公共道路纷纷被一些来源不明的收费人员画下车位占道收费。如同德路一样，一些靠小区而建的公共道路往往成为了占道收费的“重灾区”，围绕着交通主干道的一些支线公共道路也成为了占道收费的主力。

　　据记者了解，很少有车主关心泊车收费的人员乃至公司是否正规，“谁会有时间管那个，大家都急着上下班、接送孩子，为了三四块钱争个面红耳赤划不来，只要别太过分就行，有地方停车就不错了！”正在漳州二路停车的马先生这样告诉记者。

　　“每次停车收费，钱并不是很多，没必要为这个浪费时间。”这是多数车主在停车时的普遍心态，虽然“三四块钱无所谓”，那么每个车位，每辆车，每一天的“三四块钱”最终会流向哪里 ，用到哪里呢？

　　“到现在都不知道这个地方的停车收费的车位到底该归谁管，到底谁负责呢？”很多居民对停车场停车位究竟归谁管，谁有权力管，谁有权力收费一直不明白。

　　追问三

　　谁赋予了“收费人”停车收费的权力？

　　有市民向记者这样调侃岛城停车乱收费状况 ，随便一个人只要在路边立个牌子，身上穿个马甲子，就可以等着收票子。也有市民向记者这样反映，只是用了一排锥桶，雇了几个“工人”，就堂而皇之收起钱来！

　　那么岛城的正规泊车管理应该由哪些部门负责呢？是不是真如市民向记者说的，泊车收费很随便呢？

　　据记者了解，为了便于对道路停车场、道路停车泊位加强管理，从2010年4月开始，青岛市保安服务总公司泊车分公司陆续将其所有的道路停车场和道路临时泊位的经营管理权，移交到了各区政府经营管理，各区政府接手之后，又将停车场的管理经营权转给了泊车公司。

　　据了解，目前市南区的泊车管理由民安泊车服务有限公司负责，市北区的泊车管理由青岛云帆广告有限责任公司泊车服务分公司接手，而四方区的泊车管理则由青岛恒安泊车管理服务有限公司负责。

　　虽然名义上都由泊车公司接手，但实际上每个泊车点的管理经营者却有所不同，由于市场监管混乱，除了正规泊车公司外，一些泊车点也出现了一些非正规泊车公司，其不能出具正规泊车公司的发票或许能说明一些问题，甚至没有规划停车位的公共道路也被一些人自行画下车位，以泊车的名义收取费用。一些车主停了车，也拿到了正规发票，但是也收到了交警部门的罚单，这些现象让车主有苦难言，正如上文提到的，“到现在都不知道这个地方停车收费的车位到底该归谁管，到底谁负责呢”？

　　提到泊车收费 ，出租车司机孙先生告诉记者：“太乱了，一停车就有人过来收费 ，也不告诉你是哪个单位收费 ，有的说是居委会，有的说是街道办，反正他们这些收费的人总有理由，有时候你就是交了泊车费 ，也有交警过来贴罚单，交警说这块儿不能停车。”

　　记者在丹山路一社区看到，地面上整齐地竖着两排铁质三角架，上面各带一把锁。小区居民告诉记者，因为没有正规发票，有的车主拒绝交费，停车场的管理人员就安装了这些铁三角架，不让附近居民停车。

　　而在台东南山市场附近一处泊车位采访时，一名收费人员却以一句“谁在这儿收费你管不着！”拒绝了记者的采访。而在威海路一泊车点，记者看到了这样一幕，一对夫妇刚停下车，就有一名大约40来岁的收费员来收费 ，这对夫妇向这名收费员索要发票，这时收费员对着要发票的夫妻说：“没有发票，不停快走！”

　　而岛城的“同德路现象”不在少数，记者通过一些标示在泊车收费提示牌上的咨询电话了解到，很多收费人以某居委会或者某街道办甚至物业的名义收取靠近本小区公路的停车费乃至小区内的车位费。

　　追问四

　　收上来的钱都去了哪儿了？

　　同样一个停车位，要发票和不要发票所收的停车费是完全不同的，这一点已经成为众所周知的秘密。停车纠纷多，收费标准各异、甚至一些泊车员收费不撕票等都是岛城停车收费存在的问题，在台东八路，记者从一泊车员处了解到，如果车主不要发票的话，所收的费用就少一些，所以一些车主更愿意相应地少掏一点钱而不要发票。

　　记者以车主的身份来到台东八路的一处泊车位，“你要发票的话是5块钱，不要发票的话是3块钱。”一名泊车员这样告诉记者。

　　那些没有撕发票的钱去了哪里呢？在收费的同时是否会保证车辆的安全呢？对于这些问题，停车场的收费人员回答各异，有的以自己只是被人雇来打工为由拒绝回答记者的问题，有的能开具发票的收费员则告诉记者这部分钱会上缴，而连发票都不能给的收费员则充耳不闻，只管收钱。

　　“我们是正规的泊车公司，在这里收费是经过批准的。”在石老人东侧的一处停车场，收费员向记者解释说。记者询问这个地方停车为什么会收费时，这名收费员说：“这里是他们泊车公司承包的地方，停一次10元。”但是，这里没有任何关于停车收费的标志或者停车泊位线，也没有物价部门的收费公示，这名收费员也没有着泊车收费的工作服。

　　记者注意到，这名收费员手中所持的发票是正规的青岛市地方税务局通用泊车收费发票，发票上盖的章是青岛市民安泊车公司。

　　据记者了解，停车收费标准早在2009年就对外公布了，按照青岛市《各类停车场收费标准》规定，以室外停车场(白天)为例，全年收费有三个标准，每年7月、8月、9月以及10月的公休日，大型车、中型车、小型车每小时收费分别为10元、8元、8元，非公休日为5元、3元、2元，其他时间大型车、中型车、小型车每小时收费分别为8元、6元、4元。

　　据青岛市公安局交通警察支队宣传处的工作人员介绍，现在关于道路停车问题，交警已经基本不介入了，停车服务市场化了，都是由泊车公司来进行收费。

　　据民安泊车服务有限公司的负责人介绍，“2010年民安泊车公司接收了市南区的停车收费管理，2006年的时候青岛市物价局、城市管理委员会办公室、公安局联合公布了一个关于各类收费停车场的通知，公布了停车场类型和收费标准，现在是市政法委接手了停车场，指定了我们这个公司来管理市南区的停车场，所收费用都上缴财政局，财政局再分发给泊车公司一些钱，用来开工资以及设备的维护。”

　　正规泊车公司所收泊车费上缴财政，那么一些不能开具发票，或者以某街道办、某居委会、某物业的名义向广大车主所收的泊车费用去向何处呢？“取之于民，用之于民”？这样模糊的说法能否经得起市民的追问？如果真能取之于民用之于民，那么是谁赋予他们权力来收费的呢？这又能否经得起追问？

　　记者 魏相相

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　　今年，青岛市将利用政务网“数字题图”平台，建立停车收费网上公示系统，探索建立手机实时查询系统，严查停车乱收费。

　　22日，记者从全市物价工作会议上获悉，加大价费公示力度是2012年工作重点。据悉，停车乱收费是投诉较多的老大难问题，物价部门统计数据显示，从2008年至今，在每个月的投诉中，停车收费问题都是热点，旅游旺季时更是高居首位。

　　据悉，旅游旺季时，外地来青的游客增多，景区景点周边个别停车场对外地旅游车辆停车超标准收费；一些企业自建的停车场不执行备案收费标准，执行价格与备案价格不一致，甚至存在收费不公示，随口要价的问题；一些无合法经营资质的单位违反规定乱收费；在沿海个别无资质的停车场，由社会闲杂人员采取“游击”方式，擅自在公共道路上强行高收费；还有个别医院将停车场外包，没有按规定对来就医的人员实行免费停车政策。这些都是每年停车收费投诉的热点。青岛市物价局相关负责人介绍，今年将充分利用报刊、政府网站、数字物价频道等载体，全方位、多角度宣传价格政策，逐步整合其他价费公示资源，建立统一的价费网上公示系统。“市民和游客可在网上查询停车收费标准，停车场是否有资质，发现问题可及时投诉。”该负责人说。综合>>