农村土地交易所 让晏贞强的财富裂变
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美剧《生活大爆炸》一度风靡全球，讲述的是一群年轻科学家的喜剧生活故事。38岁的彭水苗族土家族自治县烟农晏贞强做梦也没有想到，《生活大爆炸》的故事，也会发生在自己身上。不同的是，他的“生活大爆炸”不是一部谐剧，而是一部正剧，充满了幸福和甜蜜。
2010年，晏贞强的年收入仅1.8万元；2011年，这一数字飙升至16万余元。
晏贞强的财富裂变
因长期无人居住，晏贞强岳父母的老宅早已闲置废弃。按当地行情，这套老宅只能卖2000元左右。
2008年12月4日，重庆农村土地交易所挂牌成立，地票交易试验正式启动。
2010年9月，晏贞强申请宅基地复垦，面积900余平方米，交易后获得地票价款16万余元，增值80倍左右。
在此之前，晏贞强一家种烤烟，仅8亩左右。2011年先后得到地票价款后，晏贞强租用了本村70亩土地种烤烟，并新建了一个小型烤烟作坊，除去种子、肥料、人工等费用，2011年收入16万余元，成为当地致富能手。
在重庆，几乎每一天都在发生财富裂变的故事，而土地交易所，只不过是重庆要素市场这个大舞台上的幕布之一。
市长黄奇帆表示，任何交易所，一定要有四大功能。首先，能实现各类资源的优化配置。其次，能够保证交易过程的公平、公开、公正。第三，有价格发现的功能，让广泛、反复、集聚的交易，能够产生合理的价格，这个价格就是影响区域、全国甚至更大范围的价格发现功能。最后，一定是一个货币结算的中心。
“重庆政府之所以重视推动交易所的发展，和这四个目的有关。”黄奇帆说。
“十一五”期间，重庆建立起了七大要素市场。
独辟蹊径打造金融中心
一般来说，判断金融业是否成为一个地区的支柱产业，就是衡量其增加值占GDP的比例。2011年，重庆金融业增加值占比达7%，名列全国第三。
时光回溯到5年前，当重庆提出要打造长江上游金融中心时，外界却一片哗然。但黄奇帆说，“建设金融中心，你们不要看不起重庆。”
纵观全球，金融中心无非有三种模式，第一类是北京那样的行政总部集中的金融中心；第二类是要素市场集聚的中心，比如上海；还有一类是结算类金融中心，典型的是新加坡。
学习新加坡，重庆正致力打造结算型金融中心。2011年，惠普（重庆）结算中心在岸离岸账户外汇收支规模接近350亿美元，结算量比上年增长3.5倍。宏碁（重庆）有限公司2010年11月成立，注册资本金1.5亿元，其经营范围中的一项就是“资金结算”。
学习上海，重庆正致力于要素市场的集聚。
2009年12月27日，重庆农畜产品交易所、重庆农村土地交易所、重庆联合产权交易所、重庆股份转让中心联袂入驻重庆交易大厦。
9个月后，重庆航运交易所和重庆药品交易所一并登场。
2011年7月19日，重庆金融资产交易所正式运营，3家小贷公司的信贷资产上线交易。
至此，重庆要素交易市场已是“七朵金花”竞相开放。它们，必将改变全国要素市场格局，为重庆和中西部地区经济发展注入新的活力。
据有关方面预计，到2015年，重庆将形成一批千亿元级交易量的要素交易市场，年交易总额将达到4000亿元。
药交所，让看病少花10多亿
正如土地交易所改变了晏贞强的生活轨迹一样，重庆药品交易所和重庆农畜产品交易所也从不同侧面改善了民生。
“长春西汀这个药，原来是50多元，现在只要30多元了！”77岁的陈绍华老人，患脑血栓、高血压多年，长期在巴南人民医院看病拿药，对药物价格的变化异常敏感。
有人做过这样一个统计：自2011年5月药交所全面上线交易至当年底，累计交易量50亿元，让群众看病减少了10多亿元的药费支出。
重庆农畜产品交易所成立后，使得生猪价值被充分发现，有效地避免了猪价的大起大落，其影响力正在向周边地区渗透。四川、云南、贵州、河南等地甚至新疆、黑龙江的养殖户也纷纷进场交易。据统计，2010年4月至2011年3月共有11个交易合约，成交额19.13亿元，日均成交1057万元。
“成立农畜产品交易所的初衷，就是平抑生猪价格。”重庆市金融办人士认为，如果农畜产品交易所成交量足够大的话，那么中国未来生猪的定价权将很有可能来自重庆。
众所周知，中小企业一直面临着融资难问题。而与此同时，战略投资者也面临着难以找到优质企业投资的问题。在这种背景下，“重庆股份转让中心是一个很好的平台，促成供需两方牵手进行股权融资，实现股权增值。”市金融办人士表示。
“如果没有这7个要素市场，重庆在经济领域就没有足够的吸引力和辐射力。”在重庆城市投资集团党委书记华渝生看来，深交所奠定了深圳在中国经济版图当中的地位，而重庆要想增加自己在金融领域的话语权，设立各种要素市场必不可少。
黄奇帆说，目前，重庆7大交易市场都已具有规模效益，在全国有一定影响力。但仍处于起步阶段，还需加快发展，一旦交易比重占全国30%以上，那么重庆的要素交易所就有了定价能力，才能真正带动、辐射全国要素市场交易，重庆才能成为名副其实的区域性金融中心。
据《重庆日报》
重庆探索》
土交所：让城建有地农民有钱
家住江津区李市镇孔目村的村民肖苏明怎么也想不到，自己能够住上崭新明亮的房子。
肖苏明的祖屋原来在距离新居大约300米左右的山腰上，260平方米。面积不小，却早已破旧不堪。
她家换房的机会，因为我市试点的“地票交易”而到来。
“地票”解决农村集体建设闲置地
所谓“地票”，指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标，以票据的形式通过重庆农村土地交易所在全市范围内公开拍卖。
我市“地票”交易制度创新的一个大背景是：征地矛盾愈演愈烈，而广大农村的集体建设用地却大量闲置。
重庆市近十年来城镇化率提高了25%，但农村居民点用地减少率不到1%。以江津为例，全区近40万农户中约有23%已经完全放弃了农地耕作，闲置或半闲置的建设用地粗估可达近3万亩，不少农民进城镇生活后，农村老宅无法处置变现只能任其闲置。
此外，城镇建设用地“先占后补”的模式，占地在先是刚性的，补地在后是柔性的，往往“只占不补”“占优补劣”“多占少补”，很难保障补地的数量和质量。
2008年12月4日，经国务院批准，我市成立了全国首个农村土地交易所——重庆农村土地交易所，探索农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市远距离、大范围置换的“地票”交易。
重庆农村土地交易所总裁董建国介绍，我市“地票”交易运行过程分为复垦、验收、交易和使用四个环节。
有媒体评价称，我市的“地票”交易，解开了“城市发展扩张缺乏空间，农村建设用地闲置”的疙瘩。
2011年底，已累计交易8.9万亩
截至2011年底，我市地票已累计交易8.9万亩，不仅有效激活了城乡要素市场，破解了建设用地困局，还有效推动了农村户籍制度改革，加速了城乡统筹步伐，更为重要的是，农民的“死资产”得以变现，农民直接获得增值收益124亿元，在增加农民财产性收入上有了新突破。
肖苏明便是受益者之一。肖苏明算了笔账，原宅基地复垦成耕地后，除去原房屋占地面积之外的复垦地，每亩可获得1000元补助。按孔目村“巴渝新居”建设标准，一套房子11万多元，肖苏明家购房省去了一半多的购房款。
此外，企业也在地票竞买中获得了机会。
2009年12月，龙湖地产以9700万元购得0047号地票1000亩。2011年1月30日，龙湖地产使用0047号地票并在北碚区歇马镇落地968亩，其后通过国有建设用地使用权招拍挂取得该宗土地的使用权。
重庆探索》
药交所：力破高药价坚冰
在复旦大学社会发展与公共政策学院副院长梁鸿看来，医改之难、民众之怨，根本症结在于我国传统医药流通体制弊端重重——多头供给、流通无序。
2010年3月，重庆药品交易所宣布成立，并于当年12月正式上线交易。重庆药交所实行一套医院与药厂在网上平台直接透明对接，政府进行监管的交易模式，以图促使药品价格逐渐回归良性。
2~3元的药到医院变成30块
重庆药品交易所董事长刘高清介绍，传统的药品购销模式下，一种药品进入零售机构至少要经过以下环节：药品生产企业、招标机构、多级批发企业、多级代理商、多级医药代表，然后进入医院或药房，最后到消费者手中。一个环节一层利，而这些利益则全都由消费者埋单。
以罗红霉素为例，该药品出厂价格大概在2~3元左右，一到医院里，价格就要飙到30块钱左右。
“这些药品都是通过招标进去的。”一药商告诉记者，为了让自己的药品能够中标，药品生产企业往往不用心去开发产品，而是用心去“开发人”，这一过程中就会花费大量的成本和费用，而它们最后都将转移到患者身上。
2009年9月，全市医改工作会上，时任市政府常务副市长黄奇帆提出了建立药品交易所的构想。
随后，全国部分省市医改座谈会在江西南昌召开，时任市政府副市长谢小军向国务院副总理李克强进行了汇报，药品交易所的创新型构想得到肯定。
2010年3月，药品交易所挂牌成立。
药交所至少四种功能
市长黄奇帆认为，药交所至少有四种功能：
首先，使传统的、层层串联的药品销售过程，变成网上采购、全方位并联的一个系统。
全国上千家药厂，每个药厂可能都有几十上百种不同品牌的药，这些药都可以在药交所的网络上直接挂牌、直接销售。无论是医院还是药房，都可以通过药交所直接在网上采购。
其次，可以防止或者减少灰色交易，维持经济秩序。
第三，药交所可以产生巨大的集聚和辐射。
第四，药交所本身是一个资金结算平台。交易各方的资金成本能够降低，并提高资金流通速度。
两年节约采购成本超10亿
吴丹，重庆药友制药有限公司副总裁，从2010年9月药交所正式上线运营起，她所在的公司就开始通过这一平台开展重庆市场的药品销售工作。对于新的交易方式，吴丹说，她感触最深的是四个字：公开透明。
“主要是体现在交易信息的公开，包括交易价格、交易数量，以及竞争对手的情况等。”吴丹说。
“从单个品种来讲利润率是下降的，但是从总体上来讲，利润率保持不变或者是略有增长。”吴丹解释说，以前，药厂要收到货款，少则两三个月，多则一年。而药品交易所成立后，交易双方通过药品交易所和银行组建的结算中心进行统一结算，医院必须遵守60天付款的硬性规定。
对于采购方医院而言，也确确实实带来了好处。以治疗高血压的药品硝苯地平缓片为例，“在药交所的电子交易平台上，该药有30个品规，医院的选择余地很大。”巴南区人民医院药学部副主任廖祖松说。
截至2012年2月19日，重庆药交所累计交易50万笔，交易量突破60亿元，医疗机构实际采购价格平均降幅达28%，直接节约采购成本超过10亿元。
各方评价》
这种模式是革命性的，它颠覆了传统的采购方式，让医药交易越来越沐浴在阳光下。重庆药交所创建的这种交易模式，是我国医改之路的风向标。
——国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风
重庆地票制度是与市场经济制度相适应的一项重大制度创新，具有很大的推广价值。地票制度对于中国统筹城乡发展、加快城市建设和新农村建设都会产生重要的影响。
——中国人民大学原校长纪宝成
地票制度从短期来看，能增加农民收入，从而拉动内需；从中期来看，能有效应对后金融危机时期的流动性过剩，维持国民经济平衡；从长远来看，是促进城乡统筹发展的最有效办法和手段，对国民经济的可持续发展具有显著意义。
——北京大学教授周其仁
通过网上交易，有效解决了生猪市场价格波动变化大的共性问题，实现了农产品和畜产品市场的共赢。农畜产品交易所不必每个省市都建，可借鉴深交所、沪交所等股票交易所的做法，引导全国各地的生猪都进入重庆这一平台进行交易。
——农业部副部长张桃林
重庆联交所是资本市场的重要组成部分，也是我市唯一的产权交易市场，它的建立有利于形成产权市场，可使转让方式更加规范，交易结果更加公开化，为国有产权转让提供了很好的交易平台。
——西南政法大学民商法学院院长赵万一
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