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美想对朝鲜新领导人进行“摸底”

http://www.sina.com.cn  2012年02月24日07:45  新闻晨报

  □晨报记者 张 毅

  23日,以朝鲜外务省第一副相金桂冠为首的朝鲜代表团与美国对朝政策特别代表戴维斯率领的美国代表团在北京举行了双方第三轮高级别对话。这是继去年10月28日在瑞士日内瓦举行第二轮高级别对话后时隔4个月再次举行会谈,也是金正恩成为朝鲜最高领导人后的第一次朝美对话。中共中央党校国际战略研究所教授、朝韩问题专家张琏瑰在接受晨报采访时认为,朝美在“有核国家”身份认定上存在的分歧,使六方会谈重启的可能性变得很小,但不管这次朝美会晤是否达成具体协议,会晤本身就具有积极意义。

  朝美对话尚处探索阶段

  据韩联社报道,23日上午10点,朝鲜外务省第一副相金桂冠在朝鲜驻华大使馆与美国对朝政策特别代表戴维斯开始了会谈。两个半小时后,戴维斯一行离开朝鲜大使馆。金桂冠则于当天下午前往美国驻华大使馆,与美方继续进行会谈。有报道称,美国在会谈中主要要求朝鲜中断铀浓缩计划、允许国际原子能机构(IAEA)检查团重返朝鲜,而朝鲜则要求美国提供30万吨粮食援助和取消对朝制裁。韩国外交通商部官员称,“通常这类会谈要进行两天,而今缩短为一天,这说明本次朝美会谈并非讨价还价的协商,而是尚处于探索阶段的谈判”。

  张琏瑰表示,外界普遍对朝美此次高层对话表示关注,原因在于外界急于了解朝鲜在领导人更迭后的对外政策和行事风格是否会有所改变。朝鲜此前将拥有核武器定为金正日的三大革命遗产之一,并称这是任何“援助”或“补偿”都不能换取的、有此想法的人是“痴人说梦”。美国希望了解朝鲜此举是非常时期的宣传用语,还是已经做出的真实决定。

  此外,美国还希望对朝鲜新领导人进行“摸底”,了解朝鲜在重大问题上是否有新主张、新想法:比如是否有意遵守2005年“9·19”共同文件中关于弃核的承诺;是否愿意在弃核方面采取切实行动;朝鲜乐意做哪些让步以换取它所需要的东西。

  在会谈的同时,美国还举起了“大棒”,将在本月27日举行美韩“关键决断”联合军演,试探金正恩的应对能力。据了解,戴维斯计划于25日访韩,与韩国外交通商部半岛和平交涉本部长林圣男会面,就对朝事宜交换意见。

  六方会谈近期或难重启

  有分析认为,金正恩在金正日去世后仅隔两个月就决定与美国重启高层对话,表明其有意改善朝美关系,目的则是让美国默认或承认其“有核国家”地位。

  张琏瑰表示,朝鲜方面目前急需解决的主要问题除了争取美国提供粮食援助,保证“打开强盛大国之门”所需的必要条件外,外交战略方面也是重头戏。他认为,如今朝鲜将对美外交作为其外交事务的重中之重,一直希望通过会谈加强与美沟通,改善朝美关系,令美国“习惯于”同“核朝鲜”打交道,促成朝美签署和平协定和正式建交,令美国事实上承认其“有核国家”地位。

  张琏瑰分析,朝美之间的最主要分歧就在于是否承认朝鲜为“有核国家”。“虽然朝鲜近年来始终宣称自己是‘有核国家’,要以‘有核国家’身份参加六方会谈,但是否承认朝鲜为‘有核国家’,美国说了算。掌握着这张牌的美国,也掌握着这场博弈的主动权。”张琏瑰说,目前美国仍坚持朝鲜必须遵守2005年“9·19”共同文件中关于弃核的承诺,不承认朝鲜为“有核国家”。由于朝美之间的这一分歧短期内难以消除,所以重启六方会谈的可能性也相当小。

  不过,美朝双方虽在这次会谈中各有企图,少有交集,但在张琏瑰看来,不管这次朝美会晤是否达成具体协议,朝美双方的这种接触和会谈本身就具有积极意义。首先,这一会谈本身就表明美朝双方都有通过对话谈判和平解决彼此关切的意愿,双方并非一味对抗、剑拔弩张。其次,通过谈判,至少可以加深相互了解,有助于双方修正不切实际的主张。最后,解决朝鲜核问题是一个漫长的过程,无论是激流猛进还是止步不前都是其组成部分。

 

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