地方政府债务“乱花迷眼”，如何把风险控制在警戒线下？在昨日召开的广州全市财税工作会议上，广州市常务副市长陈如桂表示，广州要强化政府性债务的管理，建立完善监测政府性债务的指标体系和预警机制。

　　“楼市低迷影响广州土地出让收益”

　　数据显示，去年广州市财政收入再创新高，全年源于广州地区的财政一般预算收入达到3978亿元，同比增长18.8％，地方财政一般预算收入979亿元，同比增长20.4％。地税部门组织税费收入1776.3亿元，同比增长27.6，组织税收收入首次突破千亿大关，达到1021.3亿元，同比增长20.8％。

　　广州市地税局局长罗与洪在会上表示，从今年1月份的情况看，“今年可能是组织税收收入最为困难的一年”。

　　会议材料显示，今年广州市财政收入仍将实现11％的增长目标，但是负面影响因素依旧存在。其中提到，广州市外贸依存度比较高，如果出口增速下滑，将会给企业投资、利润增长产生负面影响，进而影响相关主体税种收入的增长。中小企业融资难问题仍然未得到很好的解决，在目前的货币政策下尤为严峻，部分中小企业的生存环境比较困难。

　　会议材料还指出，“房地产市场持续低迷，已经影响到了广州市土地出让收益”。

　　“监督政府债务的规模和风险”

　　广州的政府债务备受关注，在今年的广州两会上更是掀起一番争论。有人大代表指出，类似的“第二财政性支出”应像财政预算那样列入人大审核范畴。

　　陈如桂表示，要强化政府性债务的管理，进一步做好政府债务的跟踪监督及统计分析，监督政府债务的规模和风险，建立完善监测政府性债务的指标体系和预警机制，严格约束过度的举债行为，从源头上控制增长，探索多渠道解决政府债务的有关问题。

　　“财税部门严格把好政府举债关，但是也要解放思想，用现代的金融服务为城市建设加大投入的，我们也创造条件支持。”陈如桂指出，要想办法用安全融资手段，加快城市基础设施建设。

　　他回忆说，1999年广州投入190多亿元建设内环路，给政府财政“造成了很大包袱”，但是利大于弊，对疏解交通起了很大作用。“等到现在再去建（内环路），可能花1000多亿元都建不成。”

　　南方日报记者 郑佳欣