本报记者郭宏鹏黄辉 本报通讯员周立平

　　“尽管他们并不在工程建设第一线，却通过发挥检察职能，为重大项目建设插上了‘隐形翅膀’。”在近日举行的江西省检察院服务重大项目建设座谈会上，江西省发展改革委员会副巡视员关键如此评价道。

　　记者今天从江西省人民检察院了解到，2011年，江西省检察机关有针对性地选择南昌航空工业城、峡江水利枢纽工程等共计投资金额4177亿余元的256个重大项目，设立联系点，集中力量开展法律服务，为该省顺利实施重大项目带动战略和鄱阳湖生态经济区建设提供了保障。

　　去年5月，上饶市城投公司龙潭湖安置小区工程进展缓慢，群众反映强烈。

　　“该项目施工和监理人员缺岗缺位严重，开工两三个月了，项目经理却只来开过一次会，监理人员投标时承诺的5位国家级和1位省级注册监理工程师，只有1位是正式员工，其余5位均为外聘人员，工程质量存有安全隐患。”上饶市人民检察院在对此项工程展开预防调查时发现了这一漏洞，立即向城投公司发出“对在建所有工程定期自查自纠，全面清查人员缺岗缺位、降级降格问题”的检察建议。

　　收到建议后的城投公司及时进行整治，促使施工监理单位履行投标承诺，确保人员到岗到位。在此带动下，该市其他重点工程项目纷纷效仿开展整治，为保障项目建设的质量、进度和安全提前打了一剂“预防针”。

　　2011年，江西省检察机关共向项目建设单位发出检察建议650件次，在第一时间堵住了监管漏洞，化解了潜在的安全风险。

　　“如果没有检察院及时介入，我们翘首以盼的新居不知道何时能搬进去。”谈起去年新房变危房的事，峡江水利枢纽工程蒋沙移民新村的村民仍嘘唏不已。去年2月初，村民发现新房墙体出现起鼓包现象，有的甚至发生了爆裂和倾斜，经调查，为购买的300余万块机砖不合格所致。

　　峡江县人民检察院受理此案后，迅速启动重大项目建设法律服务绿色通道，依法快捕快诉了涉嫌生产、销售伪劣产品的“黑心砖”老板杨某，查处了涉嫌玩忽职守的该县技术监督局稽查大队队长廖某。同时派驻4名检察人员定点监督移民工程安全质量。

　　这样的案例在江西省检察机关并非个例。据江西省人民检察院反贪局负责人介绍，重大项目涉及的金额及环节比较多，时刻面临着各种安全风险，全省检察机关突出办案重点，聚焦项目审批、资金拨付、项目实施等关键环节，有针对性地摸排案件线索，严查重大项目建设背后的贪污贿赂、失职渎职犯罪案件。

　　据统计，2011年，江西省检察机关共查处工程建设领域贪污贿赂等职务犯罪案件188件226人，涉及金额1.7亿元。

　　去年，江西省检察机关共提供工程建设领域行贿犯罪档案查询1235件次，被查询单位3348次，被查询个人3651次，有力遏制了市场经济中的不正当竞争。

　　重大项目是经济发展的引擎，如何避免“有病才医、亡羊补牢”的事后监督，使检察机关在服务项目建设中更主动、更有效?江西省检察机关的选择是，不断完善服务工作机制，着力推进服务重大项目建设工作的制度化、常态化。

　　除了把行贿犯罪档案查询工作定为重大工程建设招投标的必经程序之外，江西省还探索建立了预防工程领域职务犯罪的长效机制，并搭建服务重大项目的联系协作平台，健全完善执法情况通报、案件线索移送、行政执法监督等联系协作机制，形成服务重大项目建设的工作合力。

　　江西省检察院检察长曾页九表示:“服务重大项目不是一朝一夕的事情，关键在持之以恒，我们就是要通过法律服务的长效化机制，实实在在帮助解决一些实际问题，排查化解一批社会矛盾，使检察工作与项目建设的需求合拍、同步。”

　　本报南昌2月23日电