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　　“国际城市创新发展大会”昨日开始“论剑”

　　深圳要由“工业化推着走”变为“城市发展来统领”

　　昨日，由中国住房和城乡建设部、国家开发银行、深圳市人民政府等共同主办的“国际城市创新发展大会”在深圳拉开大幕，包括多名国内外知名城市市长在内的工商界人士、专家学者共400余人齐聚一堂，将共同研究和探讨城市发展模式和未来方向，为全球城市发展提供支持并分享成功经验。

　　昨日下午，大会新闻发布会在五洲宾馆举行。在新闻发布会上，深圳市常务副市长吕锐锋表示，2011年中国的城镇人口比重首次“过半”，这说明中国的社会经济结构已经开始进入以城市为主体的发展阶段，而作为一个建市只有31年历史的深圳，在中国城市化进程中具有典型意义。他表示，“过去是由工业化来推着深圳走的，今后深圳将以城市发展来引领各项事业的发展。”

　　文/记者阮晓光、王纳

　　图/记者轩慧

　　城镇人口比重首次过半

　　深圳市常务副市长吕锐锋在新闻发布会上表示，根据国家统计局今年1月发布的数据显示，2011年中国城镇人口达到6.9亿，乡村人口6.5亿，城镇人口比重首次过半，达到51.27%。与2010年相比，城镇人口上升了1.32%，增加了约2100万人，乡村人口则减少了约1456万人。

　　吕锐锋说:“这一数据表明，中国的社会经济结构已经出现了质的变化，开始进入以城市为主体的发展阶段，城市化将深刻改变我国固有的社会结构和行为方式，转变我们的生活方式和价值观念，进而对整个世界产生重大影响。”

　　城市化建设:大、快、低

　　“规模大、速度快、水平低”，在新闻发布会上，对中国城市化建设现状，凤凰卫视常务副总裁崔强先生总结了这样几点。“在规模上，截至2011年底，中国的城市人口已经达到6.9亿人，城市化率首次超过50%；在速度上，目前，每年全国有1500万人进入城市，再过20年，中国将新增城市人口3个亿，比欧盟的总人口还多；而在建设水平上，中国城市的规划、建设、管理、运营的水平低，远远不适应城市高速发展的需求。”

　　崔强说，也正是由于中国城市化的高速发展，给城市管理带来了许多亟待解决的问题。他表示，中国城市化一方面表现为“重建设、轻管理”。“中国的城市在道路、交通、住房建设与世界都会城市相比毫不逊色，但是管理水平还不高。”另一方面表现为“重经济、轻文化”。“城市建设和GDP的发展固然重要，但是城市的人文建设同样重要，否则就会出现经济繁荣了，人情淡薄了，道德下降了，社会混乱了等一系列问题。”此外，中国城市建设还表现为“重政府、轻市民”。“在城市管理过程中，忽视了市民参与城市管理的重要性和迫切性，不仅市民权利没有得到充分尊重的，还制约了城市管理水平的提高。”

　　小心“没有文化的城市”

　　“一些城市盲目地追求建设速度，盲目地追求现代化，对一些珍贵的历史文化遗产造成了破坏，形成了一些不可挽回的损失。”住房和城乡建设部规划司副司长冯忠华在发布会上表示， “一些地方为了简单的、低层次的旅游开发，拆除真古董，建设假古董，如建设一些仿古的街道，建设明星一条街等，而这些假古董粗制滥造，毫无价值。”冯忠华说，“也有一些城市则走到另一个极端，采用真实的规模、真实的材料、真实的技术和真实的工艺，全面地恢复一些古城，力图‘再造’一个完整的古城。”

　　“未来二三十年我们仍将处于城镇化快速发展的阶段。如果不高度重视历史文化遗产保护，那么在若干年后，我们将是一个没有历史的国度，我们会建立一批没有文化的城市。”冯忠华说。

　　问题一：为什么是深圳？

　　为什么选择深圳这样一座年轻的城市来探讨城市化的话题？大会主办方相关负责人介绍，首先，深圳和香港紧密相连，在内地率先引进了在城市管理方面行之有效的一些做法，如社区的义工，城市志愿者，社会慈善活动等等；其次，深圳的城市文化是移民文化，具有多样性和包容性。此外，在创新方面，深圳在中国城市里面也是名列前茅的。 “深圳是中国最具活力的创新城市，改革开放30多年来，深圳秉持先行先试的创新精神，为中国经济体制改革闯出了一条新路，积累了丰富的经验。”该负责人说。

　　吕锐锋表示，深圳的城市化呈现快速城市化、高度城市化、均衡城市化的基本特征，在中国城市化进程中具典型意义。

　　问题二：深圳未来如何走？

　　未来深圳的城市化道路将如何走？“在市委、市政府召开的城市发展工作会议，王荣明确地提出了一个观点，那就是过去我们是由工业化来推着深圳走的，那么今后我们按照科学发展观的要求，是要以城市发展来引领各项事业的发展。”吕锐锋说。

　　吕锐锋表示，经过30年的发展，深圳已经做到了“产业大市”、“经济大市”，也是个“人口大市”。“但是在地图上看，我们只是一个小点，可以说是面积最小的城市，这样‘一大一小’就构成了这么一个非常尖锐的矛盾。”他表示，未来深圳城市发展的关键在于怎样在城市空间环境容量有限的前提下实现可持续的发展，而经过认真的考量，答案就是打造“深圳质量”。

　　精英聚会共论城市未来

　　据吕锐锋副市长介绍，本届大会将主要讨论四方面内容：如何促进城市优化产业结构、转变经济增长模式；如何实现环境保护，加快绿色产业和绿色消费的发展；如何使城市发展更符合以人为本的思想理念；如何灵活、充分地展开国际交流与研究咨询合作。

　　本届大会也邀请到了多名国内外知名城市的市长、工商界人士、专家学者共聚一堂，包括全国政协副主席董建华、国家开发银行董事长陈元，住房和城乡建设部副部长仇保兴，凤凰卫视董事局主席刘长乐，澳大利亚前总理霍华德，以及包括诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·蒙代尔等。而在各个讨论环节，主持人也都是大家耳熟能详的“名嘴”，如胡一虎、许戈辉等。