郑州市外事侨务办公室主任李陶然（左一）深入东亚银行郑州分行调研

　　中新网郑州2月24日电(记者 李朝栋 通讯员 孙国兴)日前，踏着第一缕春风，记者专访了“全国侨务工作先进集体”河南省郑州市人民政府外事侨务办公室的主任李陶然。

　　记者：如今侨务工作愈来愈受到社会各界的重视，但另一方面，当前公众对侨务工作的认知度还不是很高，有的甚至一无所知，请问主任，您怎样看待这种现象

　　李陶然：正如你所说的那样，社会公众对侨务工作的认识有限，甚至存在一定的误区。这主要是因为侨务工作对象是特定群体，相对单一，在整个社会群体中所占的比例有限，侨务具有一定的特殊性。再加之，侨务工作有个不成文的“老传统”，那就是多做少说、甚至不说，工作干了很多，宣传的很少，也一定程度上限制了侨务工作的影响力。我听有人就说侨务工作就是“铺路架桥”，我看也算“歪打正着”。我们确实是在为郑州市扩大开放、经济发展做了一些牵线搭桥的事儿，比如引进郑州市第一家外资银行—汇丰银行、帮助企业“走出去”，到海外开展业务等等。另外近些年，我们在扩大宣传、树立形象方面也改进了很多，不仅注意干好侨务工作，也非常注重宣传好侨务工作，这也是与时俱进。

　　记者：河南是侨务大省，更是新侨大省。而郑州作为河南的省会，也是河南的第一大城市，其侨务资源尤为集中。这几年郑州的侨务工作取得了不小的成绩，荣获了“全国侨务工作先进集体”，我们向您表示祝贺，同时请您借这个机会，给我们介绍一下郑州市的侨务工作情况。

　　李陶然：我先谈谈郑州市的基本侨情，全市共有归侨、侨眷、港澳同胞及其眷属5万余人。其中早期归国华侨225人，早期回内地定居的港澳同胞30多人。归侨大多是上世纪五六十年代支援祖国建设回来的，主要来自东南亚的印尼、泰国、马来西亚、新加坡以及朝鲜等国。我市在境外有工作对象5万余人，主要分布在美国、加拿大、澳大利亚、英国、新加坡、越南、日本、印度尼西亚、马来西亚、泰国、朝鲜、缅甸等国家和港澳地区。目前，我市已与500多名海外知名人士，也就是那些政治上有影响，社会上有地位，经济上有实力，学术上有造诣的华侨华人建立了固定联系。近年来，郑州市的侨务工作在市委的正确领导下，在省外侨办的大力支持下，以深入贯彻落实科学发展观为主线，紧紧围绕“为侨服务和为经济建设服务”这个主题，通过内练素质，外树形象，使工作标准得到提高，服务经济社会发展的能力不断提升，在争取侨心、凝聚侨心、发挥侨力等方面作了一些工作，在进一步调动广大归侨、侨眷积极性，团结争取海外华侨、华人，加强与我市合作交流，促进对外开放和发展外向型经济等方面发挥了重要作用，为我市开展对外友好交往和互利合作，形成宽领域、多层次地对外开放格局，做出了积极的贡献。由于工作成绩突出，我办被国务院侨办授予“全国侨务工作先进集体”荣誉称号、同时也被评为了省级文明单位。但是跳出郑州看郑州、跳出河南看郑州，我们也清醒地认识到，郑州市的侨务工作和沿海开放城市、和传统侨乡相比，还有一定的差距。我用一句话概括的话，就是“省内一流、全国中游”。

　　记者：我们注意到您反复强调要“紧紧围绕为侨服务和为经济建设服务这个主题，在争取侨心、凝聚侨心、发挥侨力等方面作好工作，促使服务经济社会发展的能力不断提升”，您能就此谈具体些吗？

　　李主任：好的。一是为侨服务方面，这几年我们着力做了以下几项工作：

　　首先，坚持侨法宣传，营造良好氛围。几年来，我们通过举办培训班、召开工作会议、联谊会、组织归侨、侨眷参观考察以及电视、广播、报纸、网络等各种媒体和渠道，不断加大宣传的力度和广度。利用河南省电视台录制《中原崛起—外事侨务篇》专题片的大好机遇，积极参与宣传侨法、介绍惠侨政策，进一步扩大侨务工作的影响力。目前，郑州市已设立了五个由国务院侨办授牌的侨法宣传角，扩大宣传阵地、巩固宣传成效。管城区紫荆山南路街道办事处紫光社区还被国务院侨务办公室授予“全国侨法宣传明星社区”荣誉称号。2009年郑州市政府外侨办、郑州市司法局联合将侨法、侨务政策等涉侨法律法规纳入普法活动。

　　其次，切实为侨服务解侨之难，打造和谐侨界。比如，我们针对老归侨生活困难的现实状况，适时出台补助政策，及时发放补助。早在2004年，郑州市就在全国率先建立了困难归侨补助金定期发放制度，至今我们已累计发放补助金170多万元，极大地温暖了侨心。

　　同时，针对老归侨就医困难的现实状况，2006年郑州市政府就优先出台医保政策，对就医困难的老归侨实现应保尽保。六年来，累计有百余人次享受了这项政策。此外，在国侨办和省政府外侨办的大力支持下，我们还先后五次组织心脑血管、内分泌、老年常见病等方面的医疗专家，为广大归侨侨眷进行义诊、治疗、送医、送药，使千余名归侨侨眷受益，在一定程度上也缓解了他们看病难、看病贵的问题。

　　另外，针对个别企业无力落实退休补贴的现实，2006年，市政府特事特办，及时出台惠侨政策，至今已累计发放近50万元，稳定了侨心。

　　在处理归侨侨眷最关心、最现实的利益的问题上，我们认真落实护侨政策，依法维护侨益。一是坚持原则，不碰底线，公平、公正、公开做好归侨侨眷考生身份认定及加分工作。二是切实做好归侨侨眷再就业技能培训。三是始终坚持送温暖、暖侨心。几年来共慰问归侨侨眷100多户，累计发放慰问金7万余元。四是认真做好侨务信访工作。千方百计为归侨侨眷排忧解难。年近八旬的泰国归侨刘仁汉夫妇，在房屋拆迁中遇到实际困难，我们协调二七区相关部门，调整到了他们满意的住房。国务院侨办信访工作调研组来郑州调研时，对我市的侨务信访工作给予了充分肯定，巩义市外侨办被评为“全国侨办系统信访工作先进集体”。

　　在为侨服务上，我们还做到了齐抓共管，构建工作网络。做过涉侨工作的人都知道，侨务工作涉及面广，政策的落实需要各部门密切配合，为此我们建立了各部门工作联动机制，定期召开联席会，明确责任，明确分工，做好配合，共同做好各项侨务政策的贯彻落实。由于工作联动机制的建立和各个部门高度重视，各项政策落实都比较扎实到位，受到了各界赞誉。

郑州市外事侨务办公室主任李陶然（左一）深入东亚银行郑州分行调研

　　第二大方面就是侨务工作为经济建设服务上，我们主要重点抓了两个方面。

　　一个就是，坚持扩大联谊，涵养侨务资源。具体到国外侨务工作中，我们突出以联谊聚侨力。坚持定期向海外华侨华人、重点人士寄送外宣资料和招商项目册，及时介绍家乡的变化、招商引资政策等；坚持在中华传统节日到来时，向海外寄发贺卡、信件，为海外侨胞送上节日的祝福；坚持以活动为平台，加强沟通联谊；坚持以接待为契机，不断增进友谊。2011年，我们热情接待了以第八届世界华裔杰出青年华夏行河南参访团为代表的一系列重要海外侨团，有效丰富和涵养了海外华侨华人资源。同时我们还积极为侨资企业的发展壮大创造条件。2011年为我市百事特化工技术有限公司申请到了我省第一笔30万元的华侨华人创业扶持基金。

　　另一个主要工作就是坚持重点突破，提升工作成效。2011年，我办根据郑州市委、市政府的工作部署，结合当前郑州市外事侨务工作实际，制定了《关于加强三项重点业务工作及和谐机关建设工作的意见》，成立了 “3＋1工程”领导小组和4个工程指挥部，建立了信息周上报制度和指挥长月例会制度，其中专门把“持续推进侨务服务经济社会发展”作为一项重点工作大力推进，在具体落实中，一是积极为驻郑的外资银行提供优质服务。帮他们解决运营中的实际困难，从而使他们更好地服务于我市经济社会发展大局。二是借助大型活动和接待任务，广泛引智引资。如借助拜祖大典、河南省承接产业转移对接会议、河南省第二届产业转移系列对接活动、世界华裔华商国庆观礼代表团寻根行等大型活动和接待任务中，及时主动捕捉各类经贸合作信息，积极牵线搭桥，全年共争取到海外华人捐赠捐助、科技项目扶持等资金100多万元，达成投资意向和协议两个，涉及投资金额14亿元人民币。三是大力挖掘在我市的侨商企业的发展潜力。我们对华侨华人在我市投资的近3000家企业进行摸底调查，了解他们的发展状况及遇到的困难，及时帮助他们反映情况、排忧解难。四是积极争取海外华侨华人捐助项目。

　　记者：新的一年已经开始，请就龙年郑州侨务工作的部署及如何保证其有效实施谈一谈。

　　李主任：虽然近年来郑州市的侨务工作在各方的共同努力下，取得了一定的成绩，但凭心而论，这和上级领导的要求和侨界群众的期盼都还有一定的差距。

　　当前，全市上下都在为建设中原经济区、郑州都市区努力奋斗，面对新的形势，我们把今年定为“服务质量提升年”，提出了“求变、重做、促和”这三个关键词：旨在通过提升工作目标，狠抓工作落实，努力促进发展，促进和谐。

　　具体来讲，2012年我们将按照“带着感情做深侨务工作、解放思想作新侨务工作、整合资源做大侨务工作、围绕大局做实侨务工作”的思路和要求，一方面继续落实好各项惠侨政策，进一步夯实国内侨务工作基础，另一方面我们将继续挖潜增效、拓展侨务资源，计划开展针对侨资(含港澳投资)企业发展情况、重点海外华侨华人联系情况、新移民情况和招商引资政策的调研，制定为企业服务的措施，同时积极争取海外捐资助学和社会公益项目，充分利用各种招商、联谊活动，加强海外联系。

　　总之，今后我们将以更加饱满的工作热情，满含对广大归侨侨眷的深厚感情，扎扎实实做好侨务工作，不断提升服务水平，切实维护侨益、凝聚侨心，从而更好地发挥侨力，在服务郑州都市区建设方面不断做出新的贡献。(完)