今日社评

　　为农村公办幼儿园配备校车，为农村民办幼儿园提供校车补贴，虽然可能需要大量的财政支出，但为了农村孩子的安全考虑，这个欠账还是应该早日偿还为好。

　　2月23日，教育部、财政部在郑州联合召开国家学前教育项目工作会，教育部副部长刘利民在会上指出，按照去年制定的学前教育三年行动计划，国内各地学前教育取得可喜的发展成绩，但与广大人民群众的期盼还有相当大的距离，“入园难”还没有得到明显的缓解。当下任务是大面积增加城乡普惠性学前教育资源，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。合理布局就近入园是确保幼儿安全的根本，不能够依靠大量使用校车来接送孩子入园。

　　“入园难”和发展校车看似两个不相干的问题，但在某种情形下，它们又像是硬币的两个侧面。正如刘利民所言，要想确保幼儿安全，最好的方法莫过于就近入园。对于城镇居民而言，最突出的问题是学前教育资源总量严重不足，住宅小区幼儿园配套建设不到位。如果学前教育三年行动计划能够在增量供给和布局合理方面取得长足进步，基本解决城镇居民幼儿就近入园问题，则幼儿园的校车配套就不会显得很迫切。即使在目前学前资源严重短缺的情况下，由于城市公共交通发达和私家车的普及，城镇幼儿园配套校车的呼声其实也并不强烈。

　　但在农村地区、尤其是中西部欠发达地区，情况就有所不同，无园可上和缺少校车同样都是燃眉之急。在农村幼儿园这一新鲜事物出现之前，农村的孩子一般都是“散养”，其安全问题都由家庭负责。由于大量农村青壮年进入城市打工，农村幼儿无人看管，再加上国家开始重视学前教育，于是农村孩子也开始了学前之旅。农村幼儿园在起步阶段是缺乏规划的，一般都是根据市场情况、由民间资本在人口聚居地段建设而成，由此又形成了幼儿园校车的缺口。很多农村幼儿园因陋就简发展校车，三轮车、农用机动车、被淘汰的面包车等一齐上阵，幼儿安全问题极为紧迫。震惊全国的甘肃正宁特大校车事故中，失事的就是一辆经过改装的面包车。在其他地区，因校车质量低劣而引发的事故也是层出不穷。

　　国家大力发展农村学前教育，力争三年内在每个乡镇至少建成一所公办幼儿园，这当然是惠及农村儿童的一件大好事。但农村的现状是，乡镇覆盖面积一般都比较大，而人口分布却很分散，只要办起了幼儿园，校车就必然应运而生。政府不解决校车问题，市场就会主动请缨。只不过，市场解决校车的方式和途径是完全不确定的，也因而很难让人放心。如果不把校车问题和幼儿园建设问题统筹起来考虑，如果片面强调幼儿园的乡镇普及率而忽略校车的配备，就可能埋下某种安全隐患。

　　农村基础公共设施建设有大量的欠账，这在教育领域表现得尤其突出。新农村建设过程中，交通、通信、自来水和新民居等方面都取得了令人欣慰的成绩，但农村小学和幼儿园的综合建设却在不知不觉间落后了，无法满足农村儿童的需要。为农村公办幼儿园配备校车，为农村民办幼儿园提供校车补贴，虽然可能需要大量的财政支出，但为了农村孩子的安全考虑，这个欠账还是应该早日偿还为好。