据新华社2月24日电近日，武汉地铁广告招标因舍高就低、幕后操纵痕迹明显被认定无效。有知情人举报，武汉地铁多起招标活动存在人为操纵、串标等违法行为。记者调查发现，在2011年武汉地铁2号线、4号线应急电源EPS采购招标中，不具投标资格、不符合应急电源产品技术标准要求的武汉一家电源设备制造有限公司两次中标。

　　>>现象

　　不够格企业两度中标

　　在2011年武汉地铁2号线、4号线应急电源EPS采购招标中，不具投标资格、不符合应急电源产品技术标准要求的武汉一家电源设备制造有限公司两次顺利中标。

　　武汉质检部门表示，消防产品不达标，将会带来严重安全隐患，一旦遇到突然停电或火灾等情况，无法提供应急灯光及安全指示，不利于乘客及时逃生。

　　武汉市轨道交通2号线一期工程EPS电源采购招标文件显示，武汉地铁消防应急灯具必须满足的技术标准，包括达到国家标准GB17945－2000，并通过公安部消防产品合格评定中心认可。知情人士举报说，这家中标企业的产品不符合这两项标准。

　　接到投标单位举报后，武汉市质量技术监督局稽查分局先后三次到这家中标企业调查。据稽查队长葛先宏介绍，这家公司生产的应急电源产品确实没有达到消防应急灯具国家标准，也未通过公安部消防产品合格评定中心的认可。但有关部门并未对这家企业进行查处。

　　武汉市质量技术监督局一名负责人说，这种违规采购的消防产品，在安装、监理、验收等多个环节很容易被发现，“武汉地铁很清楚其中的安全隐患，但一直无人过问，背后的问题不言自明。”

　　>>招标

　　为不达标企业开绿灯

　　据一名知情人举报，武汉地铁屡次让不达标企业中标，甚至公然为个别企业公开修改招标文件。

　　2011年4月26日，武汉市公布轨交4号线一期工程EPS电源采购招标公告，要求消防应急灯具须满足国家标准GB17945-2000，报名截止日期5月6日。7月20日，武汉地铁发布《答疑解答书》，将这一标准要求改为低于国家标准的GB16806-2006。而这一标准是不能用于消防应急照明系统的。消防法第24条规定，消防产品必须符合相关国家标准，禁止使用不合格的消防产品。

　　曾参与此次投标的青岛创统科技发展有限公司武汉办事处经理刘宏奇说，在报名投标的8家企业中，唯独武汉这家企业的产品达不到国家标准。

　　刘宏奇说，他早就发现了涉嫌串标问题。在2号线招标中，公安部消防产品合格评定中心认可是一项强制性条件，但在4号线招标中，却变成了非强制性条件。

　　湖北省公安消防局防火处工程师王利民表示，这一认可是公安部强制进行的验收，没有这一认可的产品禁止使用，否则一旦突发火灾，将不能提供足够时间的应急照明，影响乘客自救与逃生。今年底将开通的武汉地铁2号线，将承担武汉城区50％的过江交通量，年输送旅客量预计达2亿人次。“这种操控招标形成的工程质量隐患，带来的恐怕不仅是国有资产流失。”王利民说。

　　>>评标

　　业主力挺不合规企业

　　据一名湖北省建设厅认定的建设领域招投标评委反映，武汉地铁在招标过程中，有时会自己派评委打高分，或者间接地向评委施压，以左右招标结果。

　　他参与过4场武汉地铁的招投标。据他介绍，按规定招标评审必须在武汉市招投标中心专门的评审室进行，那里有摄像头和录音设备，如有违规动作和语言都会留下证据。但是，武汉地铁的上百次招标活动，大多选择在其他场所进行。

　　2011年，在7号线监理工程项目招标评审过程中，三位社会评委都发现一投标企业递送的材料不合格，相关业绩不符合招标文件规定，要求将这家企业淘汰。然而业主方两名评委极力推荐这家企业。最终，在社会评委打最低分的情况下，这家企业依然中标。