公办幼儿园就近入园后，排长队报名的现象或有所缓解。（资料图片）

　　本报记者 赵静

　　■初中篇

　　提要：《规划》中，省教育厅首次正式提出“遵循教育规律和人才成长规律，对课程及教学内容进行研究……在初中阶段探索开设综合学科”。

　　时报2月24日讯 (记者赵静)今天，《山东省教育事业“十二五”规划》(以下简称《规划》)正式对外公布，山东将适当降低课程教学难度，减少教学内容，探索在初中开设综合学科。

　　据了解，目前山东初中阶段均采用分科教学，即除基础学科语文、数学、英语外，理科教授物理、化学、生物，文科教授历史、政治、地理。这样，一个十几岁的孩子就要学习9门功课，这在一定程度上加重了学生的课业负担。通过省教育厅前期调研，初中阶段的孩子无论是从生理还是心理上，应更适合综合科教学。之前，省教育厅一直在论证义务教育阶段的课程改革，计划在初中阶段开设综合学科课程，就像小学阶段那样，将物理、化学和生物合并成科学学科，将历史、政治、地理设置为人文综合科。

　　在今天公布的《规划》中，省教育厅首次正式提出“遵循教育规律和人才成长规律，对课程及教学内容进行研究……在初中阶段探索开设综合学科”。

　　山东将在坚持严格规范学校节假日、作息时间的同时，着力解决中小学课程开设不全、考试次数过多、文体活动偏少、作业量过大、统一征订教辅资料等突出问题。学校需严格按照国家课程方案和省定课程计划组织教育教学，开全课程，开足课时，严禁任何地方和学校随意增减课程和课时，确保学生有足够时间用于发展特长和开展体育锻炼。

　　【相关反应】

　　综合学科给学生减负给老师“加压”

　　“初中实行综合学科是个好想法，能够给学生明显的减轻负担，但我们还不知道学科间如何综合，如果是知识交叉对老师要求可是要高了。”王远西是济南汇文实验学校的校长，作为一名长期与初中生打交道的老校长，他是很赞成在初中探索综合学科开设，但也有一些顾虑。

　　王远西说，目前无论是初中还是高中升学考试都是采用的文科综合和理科综合，学生对这种综合学科的概念已不陌生，而且站在学生角度来看，学科数量少了确实能在一定程度上减轻课业负担，对学生的成长和健康来说，这是好事。不过，从现在的情况来看，学科综合在一起考试，但相关的内容大多还是各自考查各自的，他不知道今后初中的综合学科是把多门学科的相关知识点综合起来形成单独的一门综合课程，还是简单地把多门学科分别安排在不同的阶段。

　　“我觉得从目前来看，初中实行综合学科还有一定的难度，除非是把相关学科简单凑在一起，真正融合在一起配套的改革还要做许多。”初中政治张老师说，目前初中学校的老师都有自己的专业特长，教政治的未必能教的了地理，“如果真是把知识点融合起来，对老师的要求可不低，起码从师资培养上就要有所改变。”

　　■幼儿园篇

　　提要：按照“划片招生、就近入园”的原则接收适龄儿童入园，满足城市居民子女和流动儿童就近接受学前教育的需求。

　　公办幼儿园划片招生就近入园

　　扶持公民个人举办普惠性幼儿园

　　今后，山东财政投资及利用国家财政性资金举办的幼儿园，都要按照“划片招生、就近入园”的原则接收适龄儿童入园。

　　山东大力发展公办幼儿园，新增幼儿园以政府举办为主，通过新建幼儿园、利用富余公共资源改扩建幼儿园、接收城市小区配套幼儿园、资助利用国有资产和集体资产举办的具有公办性质的幼儿园等措施，满足群众对公办学前教育资源的需求。政府通过购买服务、以奖代补、派驻公办教师和园长、优先土地出让、按规定减免建设规费等方式，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。

　　新建居住区配套幼儿园与居住区同步建设、同步验收、同步交付使用。幼儿园建成后，无偿交给当地教育部门作为公办学前教育资源管理使用。现有居民区尚未有配套幼儿园的，由所在县(市、区)人民政府教育行政部门牵头协调，通过新建、扩建和对现有民办性质的小区配套幼儿园改建等措施，满足居住区居民子女接受学前教育的需求。

　　■高中篇

　　提要：新建高中不得超过50个班，现有普通高中将严格控制班额；普通高中规范办学情况将与高校自主招生推荐资格挂钩。

　　今秋公办高考补习学校全部退出

　　2015年班额需达50人以下 违规办学或影响“校荐”资格

　　山东的高中今后将严格控制规模和班额，到2015年班额达到50人以下，普通高中规范办学情况将与高校自主招生推荐资格挂钩。

　　今后普通高中规范办学情况将与其高教自主招生推荐资格、省级优秀学生推荐资格相结合，支持普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。新建高中不得超过50个班，现有普通高中将严格控制班额，到2015年班额达到50人以下。

　　高中将完善普通高中学业水平考试制度及综合素质评价制度，把普通高中学业水平考试制度作为调控普通高中教育教学、制止文理分科的基本制度。

　　另外，山东还将强化对高考补习学校及民办学校的监管，到2012年秋季公办高考补习学校全部退出。对社会教育培训机构的监管力度也将加大；严格禁止在职教师从事各种有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习。

　　■高校篇

　　提要：山东进一步扩大高等学校招生录取的自主权；特殊人才有望破格录取；成绩优异的学生还可以跳级、转学等。

　　特殊人才有望被高校破格录取

　　扩大高校招生录取自主权，高考学生将免试注册入学

　　山东进一步扩大高等学校招生录取的自主权，特殊人才有望破格录取，成绩优异的学生还可以跳级、转学等。

　　在“十二五”期间，山东逐步推行本科与专科(高职)入学分类考试，普通本科入学考试继续执行全国招生政策，统一组织考试，结合学业水平考试和综合素质评价择优录取；高等职业教育单独组织考试录取。

　　逐步建立有利于人才选拔的多元录取机制，建立择优录取、自主录取、推荐录取、破格录取、定向录取的规范程序，扩大高等学校招生录取自主权。探索高考学生注册入学办法，选择条件成熟的高校实施免试注册入学、宽进严出的招生培养模式。

　　与此同时，全面推进高等教育学分制改革，鼓励不同高校之间开展跨校选课和校际学分互认，推进双专业、双学位教育教学改革，创造条件实行弹性学制。

　　■办学篇

　　提要：引入民办学校的运行机制，实行学校所有权与办学权相分离，建立教师在民办与公办学校之间的合理流动机制。

　　鼓励社会力量参与举办公办学校

　　率先在非义务教育阶段薄弱学校进行

　　“十二五”期间，山东将推进公办学校办学体制改革，鼓励行业、企业等社会力量通过委托管理、合作办学等方式参与举办现有公办学校，这项改革将率先在非义务教育阶段学校选择部分薄弱学校进行。

　　山东的公办学校办学体制改革将在不改变公办学校产权性质的前提下，引入民办学校的运行机制，实行学校所有权与办学权相分离，把办学权交给承办者，学校收费和人员管理参照民办学校有关政策执行。“十二五”期间，山东还将鼓励出资、捐资办学以及社会力量独立举办、共同举办等多种形式的民办教育；落实民办学校与公办学校同等的法律地位。同时，完善民办学校教师与公办学校教师同等的社会保障制度。

　　山东还将鼓励高等学校与国外高水平大学合作开发专业、课程，探索建立校际教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授的有效途径和方法。

　　同时，逐步建立若干国际合作研究中心，鼓励有条件的高水平大学赴境外办学，开发海外教育市场。