□法制时评 新华社记者张晓松

　　在消费领域，常常遇到这类现象:一些经营者利用预先拟定的格式条款，例如合同、通知、声明、店堂告示等，将自己的意志强加给消费者，用来免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等，因其行为太过霸道，被公众称为“霸王条款”。国家工商行政管理总局24日作出部署，针对“霸王条款”开展专项整治。实际上，“霸王条款”横行已久人人喊打，却为何横行不止?

　　在当前我国诚信意识广泛缺失的环境下，一些经营者只追求经济利益的最大化，一有机会就会利用信息不对称、供求关系不平衡，以及格式条款自身的弊端等，制订“霸王条款”并将其强加给消费者。消费者毕竟是弱者，往往合法权益受到侵害却浑然不知，或即使意识到被侵权但只能无奈地接受现实。而在这一过程中，个别部门疏于监管、打击不力或缺乏治本之策，也造成了商家违法成本过低，而消费者求告无门。

　　在市场经济体制下，合同格式条款确有其便利性和经济性，均被广泛用于社会经济生活的各个交易领域。在现实中，不可能因噎废食，彻底取消格式条款。那么，如何遏制“霸王条款”?从治标上讲，关键是要有关部门充分履行监管职责，依法采用行政干预手段，约束商家的经营行为，矫正格式条款不平等关系，平衡合同当事人的权利义务。对于消费者，监管部门也应加强宣传教育，树立他们的维权意识，并为他们在遭受侵权后提供便捷、畅通、高效、有力的申诉渠道。

　　从根本上讲，还是要大力加强社会诚信体系建设，通过建立“黑名单”制度等，加大企业的违法成本。特别是要通过改革破除垄断，用充分的市场竞争给消费者更多的选择权。这样，才能真正铲除“霸王条款”滋生的土壤。

　　据新华社北京2月24日电