十一届全国人大四次会议期间，全国人大代表共提出建议8043件。各承办单位认真落实代表法的有关规定，把办理代表建议作为一项法定任务，结合实施“十二五”规划，切实加大办理工作力度，取得了明显效果。

　　在十一届全国人大五次会议即将召开之际，本版从今天开始推出“聚焦代表建议办理”专栏，报道各部门办理代表建议的情况。

　　本报讯 记者陈丽平 记者近日从全国人大常委会有关部门了解到，财政部在办理全国人大代表提出的关于尽快出台小额贷款公司税费减免政策的建议时，会同银监会等部门，积极研究推进规范和支持小额贷款公司发展问题，经上报国务院同意，财政部正在筹备设立农村产业发展基金，这将成为支农的又一大亮点。

　　据介绍，2011年财政部共收到代表建议2145件，是承办数量最多的部门。全国人大代表围绕党和国家的中心工作及财政工作重点就深化财税制度改革、优化财政支出结构等方面提出意见和建议。

　　为做好代表建议办理工作，财政部统筹安排，健全办理机制，较好地完成了办理任务，并在建议办理中解决了一些社会和人民群众普遍关心的热点问题。据统计，财政部答复的代表建议中有31%已有政策规定、已经解决或近期内能够解决，有36%正在制定解决措施或已列入改进计划。

　　全国人大代表建议交办会结束后，财政部对所承办的建议内容进行了认真分析整理，制定了切实可行的办理方案。同时，通过完善各项规章制度，不断规范办理程序，形成了一套党组明确要求、分管部领导分工负责、司局认真办理、办公厅加强督办的办理机制。各承办司局根据有关要求细化司局内部承办方案，健全责任制，每件建议都指定处室和人员负责具体办理工作。

　　去年全国人大常委会办公厅确定了11项需重点处理的建议，有8项涉及财政部，其中“关于建立完善县级财力保障机制的建议”、“关于支持粮食主产区发展的建议”由财政部主办。同时，财政部各承办司局还结合财政工作重点及本司局工作实际，把涉及代表人数多、提出问题集中、近期能够办出实效的建议作为内部重点办理建议。对于重点办理的建议，主管部领导亲自参与调研、座谈，组织骨干力量进行专门办理，并在建议答复后跟踪落实情况。

　　本报讯 记者陈丽平 财政部在认真办理全国人大代表提出的“关于建立和完善县级财力保障机制的建议”时表示，将继续完善县级基本财力保障机制奖补政策，加大奖补力度，健全对地方的激励约束机制。

　　2011年4月至7月，财政部会同全国人大财政经济委员会和全国人大常委会预算工作委员会，先后到山东、广西、河南、湖南、福建、浙江、陕西、安徽8个省区，实地调查县级基本财力保障工作的具体做法、取得的成效和存在的问题。8月份，财政部会同国务院办公厅赴江苏、山东两省开展县级基本财力保障机制专题调研。10月中旬，财政部副部长廖晓军带队赴山东就重点办理建议进行实地调研，主持召开重点建议办理座谈会，邀请全国人大代表进行座谈，当面听取代表的意见和建议。

　　针对代表提出的相关建议，财政部全面部署各项工作任务。2011年，中央财政下达县级基本财力保障机制奖补资金775亿元，有效地调动了地方各级政府加强县乡财政建设、保障和改善民生的积极性。下一步，财政部将督促地方政府强化责任，加大对基层财政的财力倾斜和支持力度，逐步提高县级基本财力保障水平。同时，中央财政将逐步提高一般性转移支付的规模和比例，大力推进专项转移支付的清理整合工作，不断改进转移支付测算办法，提高财力薄弱地区的基本公共服务保障能力，并按照推进基本公共服务均等化等要求，进一步加大转移支付力度，不断增强中西部财力薄弱地区化解地方政府性债务的能力。