□本报记者 黄智义 殷玉国 李松 尹爽

　　“济南需要北跨发展，黄河北已被列入城市发展的大框架，而黄河大桥收费问题正是制约济南市北跨发展的交通瓶颈。如果济南黄河大桥取消收费，将对我市黄河北部地区旅游业的开发、房地产市场发展、劳务人员的引进和输出、商品货物流通等都会起到很大的推动作用。”2月25日，济南黄河公路大桥收费问题再次成为政协委员关注的焦点，多位济南市政协委员建议取消济南黄河公路大桥收费。

　　“河北”市民的烦恼：一天挣80元，16元给了“黑面包车”

　　济南市政协委员宋胜玉在提案里表示，济南黄河公路大桥是济南首座跨黄河的公路大桥，于1982年7月建成通车。经省政府批准，大桥自1985年4月开始征收车辆通行费。1999年，山东高速股份公司取得了大桥18年的经营收费权，从1999年11月16日开始收费，到2017年11月15日终止收费。目前，黄河公路大桥已收费27年。

　　而按照2004年公布的《收费公路管理条例》规定：经营性公路的收费期限最长不超过25年，以此计算，黄河公路大桥已超收2年了。

　　2月25日，家住“河北”（黄河北岸）济阳的李先生向记者诉苦。他在济阳买的房子，工作地点在济南市区。他本想买一辆轿车，那样上下班既方便又省时间。“可是过桥费交不起啊。过桥费加上油钱，这一天要花好几十元钱呢。”

　　和媳妇再三商量后，李先生决定与人合坐“黑面包车”。“我找了6个人和我一起包了一辆黑面包车，早上来济南时，一人给司机8元钱。下午回家时，再给司机8元钱。每天，我能挣80元钱，其中16元给了司机。而且，每天还提心吊胆的，生怕出了什么事，这一路都很焦虑。”

　　“北跨”企业的尴尬：收费吓跑员工，一企业一年流失20多名人才

　　记者在采访中了解到，达仁农场是天桥区重点打造的现代都市农业休闲场所，无论是农场的环境，还是农场的特色种植以及蔬菜认养，都具有一定的市场竞争力。可惜农场位于桥北的大桥镇，要去农场，必须走济南黄河公路大桥。“过路费制约了农场的发展。”天桥区相关部门负责人告诉记者。

　　济南市政协委员丁守林是一家体育产业有限公司的董事长，他告诉记者，他曾对黄河北的企业进行过详细的调查。他说，济南黄河公路大桥收费27年，按照国家的相关规定已经远远超出了收费年限。“据我调查，桥北很多企业的员工住在济南市区，每天上下班花在过桥费上的钱太多。有一个技术企业，一年流失了20多名高级技术人才。黄河公路大桥收费对于一些北跨企业的制约是致命的，不但人力成本、生产成本提高了，物流成本也提高了，经济发展陷入一定的困境。”

　　收费难取消的症结：收费的合同要到2017年才到期

　　据了解，《收费公路管理条例》是2004年公布的，其中规定：政府还贷公路的收费期限最长不超过20年，经营性公路的收费期限最长不超过25年，国家确定的中西部省经营性公路收费期限最长不得超过30年。而按照已有的安排，济南黄河公路大桥的累积收费时间将长达32年，要到2017年才到期。

　　政协委员宋胜玉在《关于取消黄河大桥收费的提案》一文中正视了这一现实矛盾。他说，山东高速是上市公司，拥有济南黄河公路大桥的经营收费权。若变更资产，流程较复杂，作为上市公司，需要走股东大会、证监会等程序。另外，还有一些员工，如果大桥收归政府，人员去向也需要考虑。如果大桥取消收费，会面临桥梁维修维护、维持通行秩序等问题。大桥每隔几年就要大修一次，每次维修的成本都很高昂，这些现实问题要考虑到。

　　政协委员的建议：近期可考虑对“鲁A”车辆先免费

　　政协委员宋胜玉在提案里建议，如果需要提前停止收费，可以在法律的框架内解决收费没有到期的问题。“提前停止收费、还路于民”可以通过政府“赎回”大桥的形式，以财政力量赔偿企业的经济损失，把大桥变成免费通行的公益性基础设施。政协委员胥正君则表示，如果不能做到完全免费，可以借鉴其他地方的经验，近期先对“鲁A”牌照的济南车辆免费。

　　丁守林还建议，有关部门在办理收费过桥通行证过程中减免办证费用，切实降低农民及企业员工的办证费用及成本，做到真正服务于百姓，服务于企业。