徐盈雁

　　全国人大代表、江苏连云港鹰游集团董事长张国良

　　本报讯(记者徐盈雁)在浙江省余杭临平地区检察院驻余杭区看守所检察室，驻所检察官只需轻点鼠标，就能随机调看任何一间监室任何一个时间段的实时录音录像，查看看守所在执法过程中是否存在违法违规情形，实现对看守所的动态检察监督。这主要得益于派驻检察室和看守所之间的监控联网。截至目前，像这样用上“永不下班的电子眼”的驻所检察室，全国已有1152个，占驻所检察室总数的43%。

　　2011年，检察机关监所检察部门不断加强“两网一线”建设，即推进派驻监管场所检察室与监管场所执法信息系统联网、监控系统联网，建设派驻检察室与检察系统专网相连的支线网络，强化监所检察监督工作，维护刑罚执行公正和在押人员合法权益。

　　过去，耗费派驻检察官大量时间和精力的一件事，是对在押人员的收押、换押、出所、收监、出监等基础情况进行手工录入，以了解在押人员的基本情况。一名派驻检察官告诉记者，在规模较大的看守所或监狱，手工录入对派驻检察官来说，可以用“海量”一词形容。同时，由于手工录入的滞后性，往往导致了检察监督的被动性。问题面前，在公安部的支持下，高检院要求派驻检察室实行与监管场所执法信息联网。截至目前，共有2246个派驻检察室实现信息联网，占派驻检察室总数的61.8%。依靠数据信息共享系统，派驻检察室不仅能适时导入监管执法信息、数据，还能对数据进行定向的自动筛选，及时、准确地将每一名在押人员的诉讼环节和羁押期限显示出来。信息联网，不但极大地提高了派驻检察官的工作质量和效率，而且推动实现了对刑罚变更执行、监管活动的动态、同步监督，特别是提高了刑事羁押期限监督的即时性、有效性和准确性。

　　近年来，在押人员在看守所内发生各种事故引起社会高度关注，加强驻所检察监督尤显重要。为此，高检院和公安部联合下发文件，要求做好看守所与派驻检察室监控联网建设工作。派驻检察室独立的监控系统，具有实时监控、回放录像、预览报警、储存图像四大功能，被誉为驻所检察“永不下班的电子眼”，改变了驻所检察人员腿跑、手抄、人盯的传统工作模式，实现了对监管场所无时空缝隙、无方位盲区的监督。监控联网，使得驻所检察官对监管场所情况了如指掌，变被动为主动、变间接为直接，弥补了以往在监督时间和空间上的不足，为防范和打击“牢头狱霸”，发现、查处事故和职务犯罪案件线索，提供和固定了有力的证据，实现了由结果监督到执法过程监督的转变，切实保障了在押人员合法权益，促进了监管场所稳定。

　　由于大多远离都市，派驻检察室曾被称做“信息孤岛”。2011年，检察机关监所检察部门大力推进检察专网支线网络建设，一头连着检察院内的监所检察部门，一头连着检察院外的派驻检察室，实现了上下级监所检察部门与派驻检察室的信息网上交换和共享，实现了各级检察院监所检察部门对派驻检察室的远程工作指导与对接，促进了监所检察监督质量和效率的全面提升。

　　代表委员点评

　　监所检察在依法打击犯罪，保障被监管人员合法权益等方面发挥着不可替代的作用。

　　近年来，各级检察机关依法履行职责，不断加强和改进对刑罚执行和监管活动的法律监督，不断加强派出派驻监所检察机构和队伍建设，深入推进监所检察工作的规范化、信息化，取得明显成效。建议检察机关进一步加强派出派驻检察建设，为维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，维护社会主义法制统一、尊严和权威作出积极贡献。