□ 东营市人民政府副市长 王吉能

　　东营作为全省唯一的黄蓝战略交汇点，在黄蓝两大国家战略加快推进实施的历史机遇条件下，要抢抓机遇，转变旅游经济发展方式，推进旅游产品向观光休闲复合型转变，把产品做精；推进旅游产业向数量质量效益并重转变，把产业做强；推进旅游品牌向国际旅游目的地转变，把品牌做优。

　　一要把建设国际级旅游休闲度假区作为旅游业发展的方向。以建设生态文明典范城市和旅游经济强市为奋斗目标，坚持“大旅游、大市场、大产业”的工作方针，采取观光和休闲旅游同时推进，夏季和冬季产品同时打造的工作措施，突出重大旅游项目建设，重点建设天鹅湖旅游度假区，突出生态、旅游、城市三大主体功能，建设以水主题为特色，集湖岛度假、生态旅游、温泉休闲、诗意栖居等综合功能于一体的国际一流景区和国际湖岛生态旅游度假胜地。

　　二要把培育新兴旅游产品作为旅游业发展的核心。要提升观光旅游，推广垦利万亩葵园成功经验，以创新的理念丰富旅游产品形式，发展空中旅游、热气球观光等旅游新业态。大胆开发休闲度假旅游，组合推出小镇游憩、生态农业、户外运动、康体健身等新兴产品。

　　三要把提高旅游消费水平作为旅游业发展的起点。单一观光旅游造成游客消费不足，是目前我市发展最为突出的问题之一。解决这个问题，从长远看，要促进旅游产品内涵向深度体验提升，服务设施向休闲度假提升，经济增长向质量效益提升。在延伸服务链条上做文章，把扩大服务消费作为转变旅游发展方式的起点。要发展乡村休闲旅游，加强引导，建设旅游小镇，拓展客人游览消费空间；强化休闲娱乐行业管理，引导客人大胆放心消费；创新设计富有本土特色的旅游商品，拉长购物消费链条；开发夜晚游乐项目，延长客人消费时间；通过增加休闲功能，提高餐饮和酒店档次品位，挖掘客人享受性消费资源等，力求让游客多样消费、重复消费、长期消费。

　　四要把完善产业要素作为旅游业发展的基础。遵循旅游产业发展规律，围绕“食住行游购娱”六大要素，完善产业要素，增强旅游服务功能，使旅游产业功能完善，效益提升。制定实施《旅行社招徕游客奖励办法》、《旅游景区开发建设奖励办法》、《旅游商品研发奖励办法》等法律法规，鼓励引导旅游企业做大做强。

　　五要把旅游品牌塑造作为旅游业发展的保障。在深入提炼旅游文化精髓基础上，丰富“黄河在这里入海”的内涵，策划打造“龙腾黄河口·温泉数东营”城市形象品牌。继续加强旅游形象宣传，加大城市知名度和影响力。全力打造“好客山东休闲汇·温泉东营幸福行”和“好客山东贺年会·欢乐东营新春行”活动品牌。深化、提升具有东营特色的“黄河文化旅游博览会”、“黄河口文化节”、“导游风采大赛”等节会品牌形象，培育区域乃至全国知名节会品牌。