□ 烟台市人民政府副市长 于松柏

　　烟台市旅游资源禀赋优异，休闲度假要素富集，“中国最佳休闲城市”和“中国最好客休闲城市”扬名海内外，无论是外部环境还是内部条件，发展阶段还是发展规律，现实需求还是长远发展，加快建设休闲度假旅游目的地正当其时。今年，将重点做好四方面工作。

　　一、抓旅游融合，实施全域发展。在“全域烟台”视野下，统筹城乡旅游、融合产业旅游，实现全域全线覆盖。区域旅游一体化发展层面，中心城区加快推进“滨海一线”旅游资源整合开发，县市重点推动“蓬长龙旅游一体化合作区”建设，形成中心突破，龙头带动的发展格局。产业融合发展方面，坚持政府推动与市场运作相结合，促进旅游与城乡建设、商务会展、港口物流等关联产业融合，尤其是与文化产业和新农村建设融合，延长游客停留时间、延展旅游产业链条、增加旅游综合消费。

　　二、抓载体建设，增强发展后劲。一是加快旅游度假区转型升级。深入推进9个省级旅游度假区、长岛休闲度假岛建设，特别是生态、文化、度假酒店集群、服务质量、体制机制五项重点工作实现新突破，推动海阳、蓬莱省级旅游度假区进入国家级旅游度假区行列。二是建设一批精品旅游项目。重点推进养马岛、芝罘岛旅游度假区等22个休闲度假项目建设，开通市区至长岛、养马岛以及市区滨海海上游船，全面提升蓬莱阁、龙口南山等重点项目的文化含量和综合竞争力。三是提升旅游企业发展品质。培育壮大龙头旅游企业，重点扶植南山、张裕、交运旅游集团发展。研究成立旅游投资公司，出台旅游投融资管理办法，建立投资、建设、运营、再投资的良性投融资机制。

　　三、抓宣传促销，扩大发展空间。围绕“中国最佳休闲城市——仙境烟台”品牌，实施形象引领、产品跟进、立体化的宣传策略。建立政府企业相结合、市县一体化、资金投入多样化的“旅游营销共同体”，将旅游宣传与城市名片、名牌产品等相结合，加大城市宣传力度，提升城市知名度。借助举办第3届亚洲沙滩运动会的有利时机，充分利用广告、影视剧、歌曲、微博等多种形式，在海内外广泛开展“观亚沙盛会·赏休闲烟台”旅游宣传活动和贺年会、休闲汇主题活动，营造浓厚的节庆氛围。

　　四、抓环境优化，完善旅游功能。围绕完善旅游公共服务体系，全面优化旅游目的地环境。加强市场监管力度，开展“零负团费”、挂靠承包等专项整治和暗访检查，继续推出“规范化诚信品质旅游线路”，抓好对重点旅游服务企业的游客满意度测评，及时发布旅游企业服务质量公报。强化旅游产业的现代科技支撑，在全行业推广应用国家863旅游项目，建立市县(区、市)统一的863旅游目的地数字系统。

　　加快建设集旅游信息咨询、旅游集散、导游服务、投诉处理、应急救援、指挥调度等功能的旅游公共服务中心，开通12301旅游咨询热线，提升智能化服务水平。