图为郑粉莉。

　　文/图本报记者李吉斌

　　“我当代表快十年了，或许有人认为代表是一种荣誉，但我更认为是一种责任。”十一届全国人大代表、西北农林科技大学国际学院院长郑粉莉近日在接受《法制日报》记者采访时说。郑粉莉虽然从事科技与教育工作，但她提的建议更多的是与农民、与普通老百姓的日常生活有关。

　　建议采取措施根治渭河水患

　　2003年8月，陕西省渭河流域遭遇历史罕见特大洪灾，这给陕西省渭南市带来了巨大灾难。

　　陕西省人大常委会组织部分代表到灾区视察灾后重建工作。“看到当时的灾情和一幕幕军民抗灾时的情景，代表们感触都比较深，从那以后我就更加坚定要做好一名基层代表。”郑粉莉说。

　　在2004年的全国人大会议上，郑粉莉领衔提交了一份有关渭河综合治理的议案。在对渭河洪灾的调研过程中，郑粉莉认为造成渭河洪灾灾情加重的原因，是渭河潼关高程抬高、河床淤积严重，导致南山支流倒灌。

　　议案就如何综合治理渭河提出了具体的建议，当时陕西代表团有68位代表，在这份议案上签名的代表就有61位。这一议案作为了当年的重点议案办理，水利部于2005年1月到陕西省与代表座谈，随后国家通过了渭河流域综合治理规划。

　　“作为一名代表，一定要亲身去经历，深入地调研，这样才能论证得更充分，才能提出好建议。”郑粉莉说。

　　建议用制度遏制“三公”消费

　　郑粉莉是做土壤侵蚀与水土保持方面研究工作的，工作性质决定了她时常往野外跑。“跑的地方多了，见的也多了。看到一些稍微富裕点的县城，摆阔气，建一些超标的办公楼，购买超标的配车，而当地老百姓的生活质量与水平仍相对较低。”郑粉莉针对此问题建议，应大力遏制公车私用、公款旅游、公款吃喝之风(以下简称“三公”消费)。

　　郑粉莉建议，各部门应采取相应措施，让行政运行成本尤其是涉及“三公”消费等项目“彻底曝光于阳光之下”。她的这一建议得到了国家有关部门的重视。

　　建议退耕还林政策因地而异

　　“我国自1999年推行退耕还林工程以来，不但使得我国西部地区的环境得到了改善，也使当地老百姓的生活水平有了很大提高。”郑粉莉在野外做实验时切实感受了退耕还林所带来的变化。

　　“但也有老百姓向我反映，退耕还林的年限太短，草3年、经济林5年、生态保护林8年。项目一结束，就有人上山砍树。希望这个政策能延续。”郑粉莉说。

　　在贵州省考察时，郑粉莉还发现，全国对退耕还林的上限坡度“一刀切”，统一规定25度。“这太笼统了，没有按照当地条件规定退耕上限坡度。”郑粉莉说。

　　郑粉莉分析，在贵州省相当一部分地区，由于当地土壤资源贫瘠，哪个地方只要有土，农民都要去种一棵玉米或者其他作物，因此可适当提高退耕上限坡度。而在西北的黄土高原地区，由于土地资源相对丰富和陡坡地水土流失严重，可适当降低退耕上限坡度。总之，中国区域差异大，不同的地方应该制定不同的标准。为此，在2005年的全国人大会议上，郑粉莉提出了延长西部地区退耕还林年限和在黄土高原针对15度坡地进行退耕还林的建议。建议部分内容已被采纳，目前，国家已延续了退耕还林工程实施的年限。

　　自从当了人大代表，郑粉莉忧国忧民的心情更强了。“全国13亿人才有2900多名代表，如果不去为老百姓做点实事，就有愧于代表这个称号，有愧于选区的选民。”郑粉莉最后说。