淄博新闻网讯 (记者许莲 鹿鹏)淄博市第十四届人民代表大会第一次会议2月26日上午在齐盛国际宾馆会议中心大会堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，会集一堂，共商发展大计。

　　淄博市第十四届人民代表大会第一次会议共有代表419名，出席会议的代表有407名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席刘慧晏主持会议。

　　刘慧晏、周清利、侯法生、周连华、吴明君、林春明、韩家华、段立武、曹在堂、王世庆、张庆盈、王敦浦在主席台前排就座。

　　岳长志、陈家金、王顶岐、刘晓、赵启全、唐会礼、郭利民、魏艳菊、尚龙江、庄鸣、唐福泉、王成方、刘有先、韩国祥、许建国、王同和、马爱国、王法亮、高峰岭、张建祥、尚秋云、王树武、董学武、达建文、吴宗杰、冯梦令、常志钧、刘池水、刘春国、刘亚宁、岳华东、宋锡坤、苏勇、薛安胜、黄敬波、周继烈、杜祥荣、王韬、牛良、陈庆照、孙立义、王学刚、都光珍、王再云、张寿利等以及大会主席团其他成员在主席台就座。

　　上午9时，刘慧晏宣布大会开幕。全场起立，会场里响起了雄壮的国歌声。

　　在热烈的掌声中，周清利代表市政府向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告共分四个部分：过去四年政府工作回顾；认真组织实施好“十二五”规划；关于2012年经济社会发展的目标任务和工作重点；加强政府自身建设。

　　周清利首先回顾了过去四年政府工作。他说，过去四年是我市发展史上极不平凡的四年。这是全市综合实力显著增强的四年；是经济结构调整取得重大进展的四年；是新型城镇化快速推进的四年；是生态文明建设水平显著提高的四年；是改革开放向纵深推进的四年；是民生和社会建设显著加强的四年。回顾过去四年的发展历程，政府工作最鲜明的主题是推动科学发展，最突出的主线是转方式调结构，最根本的着力点是惠民生促和谐，最显著的特点是求真务实。在中共淄博市委的坚强领导下，全市上下团结一心，奋发有为，经受住了国际金融危机的严重冲击和国内外复杂环境的严峻考验，出色完成了支援北川灾后重建和“4·28”救援处置等重大急难险重任务，成功举办了第22届省运会等一系列重大赛事，努力开创了殷实和谐经济文化强市建设新局面，充分展示了淄博人民攻坚克难的智慧与勇气、顾全大局的境界与风貌、奋勇争先的干劲与魄力！

　　周清利说，市十三届人大四次会议审议通过了《淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，经过全市上下一年来的共同努力，我市实现了“十二五”时期的良好开局，站在了新的发展起点上。刚刚闭幕的市十一次党代会确定了今后五年的奋斗目标和主要任务。当前及今后一个时期，我们要认真贯彻落实市十一次党代会精神，进一步深入扎实、与时俱进地组织实施好“十二五”规划，努力抓住新机遇，迎接新挑战，实现新跨越。按照市十一次党代会对今后五年工作的总体部署和要求，今后一个时期，我们要推动经济发展再上新台阶，使淄博的实力更强、后劲更足；要推动转型升级实现新突破，使淄博的经济结构更加优化、竞争优势更加突出；要开创城乡统筹发展新局面，使淄博的城市品质更加优秀、城乡发展更加协调；要推动生态文明建设实现新跨越，使淄博的生态更美、环境更优；要迈出文化强市建设新步伐，使淄博的文化更繁荣、城市更文明；要推动民生和社会建设再上新水平，使淄博的社会更和谐、人民更幸福。

　　周清利在报告中说，2012年全市经济社会发展的主要预期目标建议为：国内生产总值增长10.5%以上，地方财政收入增长15%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，外贸进出口增长10%左右，实际利用外资增长10%以上，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，完成节能减排年度目标任务。

　　周清利说，2012年重点抓好四个方面的工作：

　　全力保持经济平稳较快增长。在内外环境不确定因素增多的情况下，保持平稳较快增长对经济发展全局至关重要。要正确把握国家宏观调控取向，促进投资、消费、出口协调拉动。保持有效投资稳定增长。抓住用好扩大消费的历史机遇。推动开放型经济转型升级。

　　深入推进经济结构战略性调整。工业总量过万亿，标志着我市经济站在了一个更高的发展平台上。要以更大的决心和力度推进经济结构调整，加速新的转型升级。推动工业大市向工业强市跨越。推动服务业提质增效。提高现代农业发展水平。增强自主创新能力。下更大气力推进节能减排和环境保护。

　　着力提高城乡统筹发展水平。坚持城乡一体、统筹发展，协调推进中心城区、次中心城区、中心镇、中心村建设，着力完善现代化城镇体系，建设生态和谐宜居城市。推进四个层级协调发展。增强基础设施支撑能力。加强城乡生态环境建设。

　　大力加强民生和社会建设。全面落实国家和省出台的各项民生政策，不断提高公共服务能力和水平，多办让城乡群众看得见、得实惠的好事实事。加强保障性安居工程建设，做好就业和社保工作，提高社会事业发展水平，大力发展文化事业和文化产业，加强和创新社会管理。

　　周清利强调，当前及今后一个时期，是我们应对复杂环境考验、加速新的转型发展的关键时期。各级政府必须切实加强自身建设，转变政府职能，创新管理方式，提高行政效率；加强制度建设，推进依法行政；坚持从严治政，改进工作作风。要密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、暖民心的实事。

　　本次会议书面印发了淄博市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告、淄博市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告。

　　出席市政协十一届一次会议的全体委员、曾担任过市级实职的老干部和市直有关部门负责同志列席了大会。