济南城市精神、PM2.5纳入监测体系、提升济南首位度……今年的济南市政府工作报告中热词亮点频频出现，这些热词背后代表着哪些含义？又能给济南的市民生活带来哪些变化？给济南城市经济社会发展产生哪些推动力？本报记者结合政府工作报告为您一一解读。

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　　城市建设管理今明两年投资3000亿

　　【关键词：十艺节】

　　城市建设管理今明两年投资3000亿

　　报告原文：以全力办好第十届中国艺术节为契机，加强公共文化服务体系建设，建设一批市级公共文化设施和基层文化基础设施，加快构建覆盖城乡的四级公共文化服务网络，强化公益性、均等性文化服务，推动公共文化资源更多地向社区和农村倾斜。

　　热词解读：2013年10月，第十届中国艺术节将在济南召开。十艺节是继全运会之后，济南市迎来的又一全国性盛会，为了借助十艺节契机让济南的建设管理水平再上一个新台阶，今明两年，省城将在城市建设管理六大类286个重点项目上投资3000亿元，投资规模和力度超越全运会。完善路网、新建城际铁路、新建热源厂及基础设施等，都将再次提升省会的承载力及形象。

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　　城市精神首入政府工作报告

　　【关键词：城市精神】

　　城市精神首入政府工作报告

　　报告原文：培育“诚信、创新、和谐”的济南城市精神，提高全社会思想道德素质，科学文化素质和城市公共文明程度，争取跻身全国文明城市行列。

　　热词解读：这是济南市第一次在政府工作报告中明确提出自己的城市精神。“诚信、创新、和谐”的济南城市精神也是济南城市软实力的具体体现。

　　在城市精神的三个关键词中，诚信，主要是从道德范畴来注释城市精神，提倡诚信，就是要发扬济南人处事真诚、讲信誉的传统；创新则更多的是科学文化素质方面，为济南城市发展提出新的期待。作为创新型城市的济南，不能固守原有观念和产业，只有通过创新，激发出这座城市更多的潜能，打造出更多的产业发展平台，才能让城市更有活力更具实力更添魅力。而和谐则主要是定位于城市公共文明方面。一座城市只有处于一种和睦、融洽且各阶层齐心协力的社会状态，才能迸发出更强大的凝聚力。

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　　省会城市有实力才有辐射力

　　【关键词：首位度】

　　省会城市有实力才有辐射力

　　报告原文：提高济南在省会城市经济圈中的首位度，加快建设具有较强辐射带动能力的现代化省会城市和区域中心城市。

　　热词解读：首位度指在一定区域内，第一大城市经济指标占整个区域的比重。2011年，济南市生产总值占省会城市群经济圈的比重为27.1%。

　　但需要看到的是，济南作为山东省的省会，其经济优势并不如青岛明显，甚至受到烟台、潍坊、淄博等市的挑战。有数据显示，截至2010年底，全国城市GDP达到或超过4000亿元的城市共有22个，青岛和烟台都榜上有名，济南则未能上榜。济南市代市长杨鲁豫在省两会期间接受本报记者采访时曾表示，“省会城市有实力才能有辐射力，”因此，“本届政府必须加强城市综合实力建设，才能提升影响力，提高济南的首位度。”

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　　突破二环路打造现代化大济南

　　【关键词：一城三区】

　　突破二环路打造现代化大济南

　　报告原文：加快“一城三区”开发建设，老城继续推进棚户区、城中村和危旧楼群改造，促进传统工业企业有序外迁、转型升级，改造提升低档次物流和专业批发市场，基本建成东部新区、西部新区核心区、滨河新区核心区和重点功能区。

　　热词解读：“一城”即老城区：东至二环东路、西至二环西路、南至南部山体、北至北园大街——无影山中路，总用地范围170平方公里。“三区”即东部新区、西部新区、滨河新区。东部新区：指二环东路以东，北至工业北路——胶济铁路、东至东巨野河、南至南部山体，总用地范围290平方公里。西部新区：指二环西路以西地区，西、北至黄河，南至崮山一带山体，总用地范围438平方公里。滨河新区：东至绕城高速东环线，西至济南西编组站，南至北园大街及工业北路，北至黄河南岸，总用地范围158平方公里。

　　启动“十大工程” 建设绿色生态泉城

　　【关键词：森林城市】

　　启动“十大工程” 建设绿色生态泉城

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　　报告原文：推进生态城市建设。落实生态山东建设部署，扎实推进国家森林城市“十大工程”。增加西部新区和北跨新区的绿地、树木和水面面积，做好东部地区山林保护和破损山地修复工作。

　　热词解读：2010年，济南全面启动国家森林城市创建活动，计划通过5至8年的建设完善，生态建设指标均达到或超过国家森林城市评价标准。

　　“十大工程”包括城镇绿化提升工程、南部山区营造林工程、北部平原风沙治理工程、水系生态绿化工程、湿地恢复与保护工程、破损山体治理工程、绿色通道工程、森林公园与自然保护区建设工程、现代林业示范园区建设工程、林业产业化推进工程。

　　PM2.5纳入空气质量监测体系

　　【关键词：空气质量】

　　PM2.5纳入空气质量监测体系

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　　报告原文：以工业废气、城市扬尘、机动车尾气为重点，开展扬尘污染防治分类挂牌管理，启动机动车环保定期检验和合格标志管理，将PM2.5纳入常规空气质量监测体系，提高空气质量改善率。

　　热词解读：2008年以来，济南市市区的空气质量改善率为9.4%。这是指大气中可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）三项主要污染物年均浓度的同比改善情况。根据我省的有关规定，大气环境质量改善率取可吸入颗粒物（PM10）改善率40%、二氧化硫（SO2）改善率30%、氮氧化物（NOX）改善率30%之和。

　　除此之外，2011年6月，济南市作为环保部《城市环境空气质量评价法》试点城市，开始对环境空气PM2.5的监测数据上报。其中，PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，产生的主要来源是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，大多含有重金属等有毒物质。这个值越高，就代表空气污染越严重。

　　借力物联网、云计算 让城市更“聪明”

　　【关键词：智慧泉城】

　　借力物联网、云计算 让城市更“聪明”

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　　报告原文：大力推进“智慧泉城”、“动漫泉城”和服务外包基地建设，完善信息基础设施，发展物联网、云计算等新兴业态，推进数字内容、网络增值服务和信息技术服务业，实现三网融合。

　　热词解读：利用物联网技术，将市政设施、城管、环卫、电网、医院、交通、社区等连结在一起，从打印一张发票到遥控打开家里的热水器，都有一个称为“云”的服务器对数据进行接收、存储与反馈，用人脑控制的电脑对其它的电脑下达操作命令，随时随地方便人们的生活与工作，提供无微不至的服务。同时，通过电脑与传感器之间的数据接收与反馈，能够对设备的运行进行24小时全天候的监控，一旦出现异常，电脑就能及时进行预警，工作人员便能及时赶到现场进行维修。“智慧泉城”的理念实现后，无论是个体的人还是整个城市，生活和运行的将更加“仔细”。记者 任秀芳 张雯雯 窦昊

　　实习生 张昳琛 王付娟 周潇冉 张晓黎