西进！西进！进入新世纪，济南向西！

　　2011年6月，济南西站正式启用，济南西部新城朝着建设齐鲁新门户、泉城新商埠、城市新中心、文化新高地的方向迈开了坚实的步伐。以济南西站建筑群以及“一院三馆”(大剧院、图书馆、群众艺术馆、美术馆)建设竣工后，这里将崛起一座散发着浓厚的自然气息，充满了经济活力、人文魅力、生态引力的新城。而为这座新城建设保驾护航的，就是槐荫公安分局的920名民警。

　　全警全力做好社会稳定工作

　　槐荫公安分局局长伊世金说，为适应槐荫区大拆迁、大建设、大发展的社会形势，槐荫分局始终把维护稳定作为首要任务，全警全力做好社会稳定工作。同时坚持以侦破命案、打击黑恶势力和多发性侵财犯罪为重点，破现案、清积案、追逃犯，积极开展“清网”、“亮剑”、“天网”和“打四黑除四害”等专项行动，打击数量和打击质量实现新的提升。2011年，破案3724起；打击处理1028人、追回逃犯461人；打掉各类犯罪团伙84个；较上年分别提高3.7%、2.6%、12.5%、33.5%；7起命案全部侦破，连续五年命案侦破率保持100%。“亮剑”、“天网”行动全市排名位居前列。

　　槐荫公安分局的工作也得到了上级部门的肯定。在刚刚召开的全市公安工作会议上，有2个集体和48名个人荣立二、三等功，1名民警被授予“全省优秀人民警察”称号，先后有225名个人受到各级表彰，刑警技术中队被公安部评定为“全国一级示范刑事科学技术室”。

　　走进大金庄派出所

　　近日，记者走进槐荫公安分局，走进大金庄派出所，与民警和村居书记以及建设单位负责人进行了座谈。

　　大金庄派出所所长陈剑向记者介绍，该所地处西郊城乡结合部，辖区村庄多，建设项目多，外来人口多，特别是高铁主线及济南西站片区全面开工建设以来，人流、物流、资金流汇聚，社情、民情、舆情交错迭加，各类矛盾纠纷更加突出，社会治安态势更加复杂。

　　大金庄派出所以高铁工地为关注的中心区域，辐射周边，综合运用多种技战法，集中警力，重拳出击，形成了“办案协作、整体防控、精确打击”的治安格局。通过联合行动，打掉了一个以孙某库、吉某运、李某义为首，疯狂盗销高铁工地物资的7人重大犯罪集团，挽回经济损失10万余元；先后破获“3.10”恶性争揽工程案、“11.17”杀人焚尸案、刘某中敲诈勒索案等一批有影响力的案件，严厉打击了团伙性、多发性盗抢、黑恶犯罪势力，直接保障和服务了重点项目的顺利进行。

　　山东三箭建设工程管理有限公司在济南西站附近有项目工地，项目负责人赵延廷向记者介绍，一次，工地上一批四川籍民工因为质量问题，根据合同被劝退出工地，但他们被少数人教唆，准备聚众闹事，派出所民警王庆军闻讯赶来，一个个做起了耐心细致的说服教育工作，从下午3点一直到晚上10点多，终于成功化解了纠纷，避免了事态的恶化，工程也得以正常进行。

　　几十年前档案也能查询

　　京沪高铁及济南西站建设涉及辖区17个村居3万余人，大金庄派出所辖区6个村居全部拆迁，征地补偿、户口冻结、人口界定、居民回迁等工作背后潜伏着众多不稳定因素，稍有不慎，就可能引发大规模群体性事件。

　　陈剑说，回迁分房、补偿费的发放基于村民户口性质和户口原籍地为重要依据，涉及到诸如结婚入户、学生回迁户口，以及迁出人员户口原籍等情况，同时，多数界定的户口，需要查询十几年甚至几十年前的老档案，涉及人员多，工作数量大，为保证能够严格按照国家政策公正、公平的落实补偿政策，派出所积极协助辖区村居和市高铁指挥部，抽调3名业务民警负责回迁村民的户籍档案查询、户口数据核对及安置房门楼牌编排等工作，做到了“25年以内的档案十分钟之内办理完，25年以上的档案当天办理完”，确保让每一名群众满意。确保了回迁分房顺利进行，没有因意外事件受阻。

　　对于回迁村民对于住楼房的不适应，派出所和村委会以及物业管理部门联手，着重加强宣传教育，同时加强防范纠纷、火灾等各种情况，为村民创造和谐安宁的居住生活环境。

　　警力有限 民力无穷

　　辖区地域广阔，派出所工作又千头万绪，民警队伍显得势单力薄。大金庄派出所本着“警力有限，民力无穷”、“警力主导，民力主体”的指导思想，积极整合各方人力资源，组建专民结合、整体联动、全面防控的巡防队伍，并通过规范奖励办法，调动工作积极性，形成了派出所、护村（企、校）队和专职夜巡队“三位一体”的巡逻机制。民警巡逻队在警车巡逻的基础上，依托警务责任区，由社区民警牵头组建了3-5人的巡逻队，负责社区内的巡防管控工作。护村（企、校）队，以村治保会、企业和学校保卫部门为依托，建立了总计80余人的群众自防队伍，有重点的义务开展治安巡逻，在“看好自家门”的同时，形成守望联防之势。专职夜间巡逻队，从有关村居、单位抽调20余名精干人员组成，由派出所值班领导带班，民警带领6到7名队员于夜里11:30至次日凌晨4:30，对辖区治安复杂区域和重点路段开展巡逻，可防性案件明显减少，群众安全感明显增强。据大金庄村书记金勇介绍，仅该村就组织了近10人的队伍，协助派出所维护日常社会治安，参加夜间巡逻。

　　大金庄派出所通过实践摸索逐步形成了“12345”工作法，构建起了以派出所为主体，以社区警务室为依托，以村居治保力量为骨干，以“治安四大员”为触角，点线面相结合、打防控一体化的治安防控体系，在有效打击和压减各类违法犯罪活动，维护辖区治安安定，确保群众安居乐业方面发挥了重要作用。2011年，大金庄派出所被评为分局唯一一个济南市打击“两抢一盗”先进集体和市局先进基层党组织，民警王庆军被评为全省大走访活动先进个人，并荣获市局“我最喜爱的十佳社区民警”荣誉称号。

　　文化艺术中心下的较量

　　省会文化艺术中心建设工程，是省和济南市为承办2013年第十届中国艺术节而建设的重点工程。为确保工程进展顺利，槐荫公安分局直属大队二中队贯彻市局打防管控体系建设精神，积极探索管理工作新模式、准确定位服务工作新标准、及时总结安保工作新经验，收到了良好的社会效果。

　　2011年9月18日，贵州籍民工陈某兄弟二人喝酒至深夜，影响了湖北籍民工蒋某等休息，双方发生语言冲突，随着双方人员的不断加入，演变成湖北籍民工与贵州籍民工集体冲突的态势，双方剑拔弩张，一触即发。直属大队二中队迅速集结民警，及时赶到现场控制局面，对双方引发事端的当事人进行批评教育，对积极参与的双方人员进行劝解，对不明真相的围观人员进行疏导，果断平息了事态，避免了一起重大群体性殴斗的发生。

　　严防发生“小悦悦事件”

　　为强化对民工生活区的治安管理，直属大队二中队在民工宿舍区建立了警务室，同时成立职工之家加强同民工的交流，对民工的兴趣爱好加以引导。

　　他们还对农民工携带的未成年子女加强安全教育和指导，严防发生“小悦悦事件”的类似问题。民警在民工宿舍区通过摸排，发现27名未成年子女，经向施工单位积极建议，和孩子家长商谈，最终制定出儿童托管措施：父母上工孩子就交由其他工友或亲戚代管，如果都上班就把孩子以9人为一组，由宿舍区管理人员指定其中一名孩子的家长作为“轮值家长”，代行管理孩子的职责，并由民警牵头对宿舍区的儿童进行必要的安全教育和自救措施的指导，确保每个孩子的安全。

　　打造亲民、务实、创新的“槐荫公安”品牌

　　面对复杂的形势和艰巨繁重的任务，伊世金表示，今年全区公安将坚定不移地推进“三项重点工作”、“三项建设”、基层基础建设、打防管控一体化建设和队伍正规化建设，不断提升战斗力、公信力和执行力，全力打造亲民、务实、创新的“槐荫公安”品牌。

　　同时，着力提升社会管理服务水平，全力以赴“保发展”，切实把公安工作的中心放到服务经济发展、维护社会稳定、保障改善民生上来。严厉打击、严防涉众型经济犯罪，建立健全企业风险预警制度，主动排查经济领域的不稳定因素，密切关注经济领域的犯罪动态，完善经济犯罪防范警示制度，维护良好的经济秩序，避免引发群体矛盾。坚持关注经济发展，服务经济发展，主动服务全区重点项目、重点工程建设，加强对重点工程、重要项目的安全保卫，建立健全治安风险评估、工作动态跟踪、重点专项经营以及事件应急处置等四项工作规范，为全区经济发展营造安定、有序的环境。

　　（本报记者 韩磊 通讯员 袁玮）