128路公交车拐了一个很大的弯儿，自经十路拐入阳光新路，马路还是宽阔的双向6车道，窗外的建筑却瞬间变矮，尤其是经十路以南阳光新路以西，甚至是满眼的旧式瓦房。

　　这里是丁字山片区，也是经十一路西延工程的沿线片区，这里被和谐广场、阳光100国际新城、泉景天沅等一片现代建筑包围，但这里与繁荣绝缘，仍是上世纪末期的模样。

　　专家把脉该片区发展迟缓的症结在“路”，自2003年就被列入济南市三年城市道路拓宽改造规划的经十一路西延长线至今未动工。

　　丁字山片区“被遗忘了”

　　丁字山一区老住户宋德祥在南辛庄南街摆摊卖杂货已有十多年，他自出生以来在丁字山片区已生活了55年，他说多年来丁字山片区一直是老模样，唯一有点变化的是老铁路拆除了。

　　望着丁字山片区南侧不远处突兀的阳光100国际新城的成片高楼，宋德祥不时发呆。他不能想象丁字山片区会落后到今天这种地步。作为槐荫区化工总厂丁字山分厂的老职工，宋德祥和丁字山片区都曾有过辉煌，在这个老片区里，有不少曾经让他的农村亲戚艳羡的职工分房。如今，这些两三层高的老式楼房已不再高耸，被附近成片的高层住宅区俯视着。

　　宋德祥说，丁字山片区是“被遗忘了”，这片紧邻市区的黄金地段，如今是纯正的棚户区，居民乘坐公交车都需步行很久，平日里他们最多的交通工具还是自行车。

　　与宋德祥一样，赵东强也在丁字山片区出生长大，记者见到他时，53岁的赵东强正在一间20平方米左右的旧瓦房前劈柴，他说53年来这个片区一直未通暖，居民都靠烧柴、烧煤过冬。“与近在眼前的高档社区相比，简直一个天上一个地下。”

　　对于记者，丁字山片区居民并不陌生，因为近年来这里已来过多批采访报道的记者，“年年报道，年年不见变样”，72岁的刘兰芝老人虽有些失望，但仍抱着一丝希望，她要求记者给她在低矮的瓦房前拍个照，她想在不久的将来，丁字山片区改造发展起来后作纪念。

　　早在2003年，刘兰芝就从左邻右舍的嘴里听说了从门前经过的南辛庄南街要修路的消息，等了好几年，这里丝毫没有动工的迹象。前两年，水泥厂废旧铁路及涵洞的拆除，让刘兰芝坚信丁字山片区并未“被遗忘”，虽然动工慢好歹是有了开头了。

　　拆迁资金缺口太大

　　经十一路西延长线贯通工程的确于2003年被列入了济南市政府三年拓宽改造规划项目，这曾经被诸多媒体报道过。目前，该项目阳光新路至建设路区段已由济南市市政公用事业局投资建成，已通车通行。但槐荫区段至今未动工。

　　2008年7月28日，规划部门开始公示经十一路西延长线规划用地，根据公示，经十一路西延长线将从阳光新路直通济微路，拆迁建设单位为济南市槐荫区建委，拆迁用地面积约5.76万平方米左右，设计为双向四车道。

　　据了解，经十一路西延起初的建设主体为槐荫区，后来又改为济南市城区建设指挥部，再后来改为济南市市政公用事业局。这个工程原来有两个主要的障碍，一个是铁路线拆除问题，另一个是资金缺口。

　　经过协商，2009年水泥厂废旧铁路线拆除问题已基本谈妥，并且，资金来源也已经有了保证。在2008年，济南市建委安排建设资金800万元，用于经十一路西延工程的前期启动，并由作为建设主体的槐荫区提出包括拆迁费用在内的投资预算，落实资金来源。

　　但直至如今，经十一路西延长线的工程仍未有开工迹象，早在2011年槐荫区建委有关负责人接受采访时就表示，经十一路延长线迟迟不能开工的主要问题是拆迁，这条路的建设涉及沿线的房屋拆迁以及棚户区改造等，拆迁量非常大。初步估计仅拆迁也需要约1亿元的资金，资金缺口太大。

　　时至今日，槐荫区建委相关负责人接受采访时仍表示，经十一路西延长线道路规划红线内拆迁涉及的居民和单位较多，由于道路工程拆迁无处安置居民，需结合丁字山棚户区改造一并实施，才能妥善解决居民安置问题，而丁字山片区棚改项目因各种原因一直未能启动，影响了工程实施。另外，拆迁工作启动后，还需协调市政府落实下一步的工程建设资金。

　　市人大代表建言加快建设

　　经十一路西延长线的建设进展，一直受到人大代表的关注。早在2008年的济南市“两会”上，章建东等11位代表就曾联名呼吁，尽快拆除原水泥厂废弃铁路，把经十一路延长线(槐荫段)拓宽改造工程列入济南市2008年道路改造计划并加紧实施。

　　今年的济南市“两会”上，经十一路西延长线建设问题再次被提起，人大代表刘民称经十一路全线贯通后将成为经十路南侧的一条东西走廊，和旅游路结合会极大方便省城南部的东西交通出行。而近十年来，除建设路至阳光新路一段已建成通车外，阳光新路至南辛庄西路一段至今没有开工建设，市民出行极不方便。

　　而且经十一路西延长线所穿越的丁字山片区位于济南市核心区域，该片区城市基础设施建设严重滞后，周边几个大型商业、居住片区，如和谐广场、阳光100国际新城、泉景天沅等已陆续建成并投入使用，该片区的现状已与周边环境形成强烈反差，市民对于经十一路西延长线贯通和丁字山片区改造期盼已久。

　　刘民建议，加快经十一路西延长线道路拓宽改造，并尽快启动丁字山片区旧改项目的实施运作，通过项目开发的土地熟化流程来完成该区片的拆迁安置，希望相关部门加大对该区片改造的扶持力度，实现与阳光100国际新城、和谐广场、泉景天沅等周边地区的经济、建设、卫生环境等方面的协调同步发展，尽快改善该片区居民居住环境，提高生活质量，促进城市更好发展。

　　槐荫区建委有关经十一路西延长线的下一步打算也是“结合丁字山棚改拆迁启动道路建设”。

　　（本报记者 潘庆照）