□本报记者 尹爽 殷玉国 黄智义 李松

　　“我就是租用公司的车，我自己和公司毫无关系，但每天都要背着出租车公司近150元的债。”说这话的是济南一位从事出租车驾驶工作多年的王先生。2年前，他和现在的出租车公司签订了6年的用车合同，每个月要向公司交4049元的车辆承包费。三部门联合推行的“出租汽车行业和谐劳动关系创建”活动，出租汽车企业将实行员工制经营模式，这将对济南影响几何？王师傅背的份子钱这个“债务包”是否会因此而变轻呢？生活是否能够更有保障呢？

　　出租车司机

　　想多挣钱就不敢多休息

　　出租车司机王先生给记者算了一笔账，每天他可以赚取400余元，这包括他自己跑白班，晚上把车以每天80元左右的价格租给他人两部分。“老人孩子生病了，就要耽误出车，一个月真正能跑下来的天数也就 25天左右。”王师傅说。按照一个月25天计算，他每个月可以有10000元左右的收入。他需要支出的部分则包括，每个月固定的车辆承包费，每月还需要支出2000多元的燃气费，实际能赚到的只有4000元左右。“这还是在车子不用维修的基础上。”王师傅说。

　　记者询问了多位出租车驾驶员，他们的“账本”和王先生的差不多。

　　“成为员工挺好，不过总觉得实现起来不容易。”王先生说，如果真的能得到一个托底的基本工资，干活压力就不会这么大。不过也有出租车驾驶员坦言，如果成为公司职工，可能在上班时间和用车上都不会像现在这么灵活、自由。还有出租车驾驶员提出了自己的担忧，“一旦确定了劳动关系，交纳‘五险一金’，是不是意味着我们要交纳更多的‘份儿钱’？”出租车驾驶员张先生说，如果是这样，他宁愿维持现状。

　　客管中心

　　驾驶员流动性强，签订劳动合同有难度

　　截至2011，济南主城区出租车有8043台，城市出租汽车企业38家，注册城市出租车驾驶员15000人。“出租车公司与驾驶员主要是通过经营承包合同建立起的关系。”济南城市客运管理中心相关人员说，济南的出租车公司与驾驶员尚没有形成劳动合同关系。

　　据介绍，所谓的“通过经营承包合同建立起的关系”就是驾驶员租用出租车公司的车，每月交纳车辆承包费，也就是通常意义上的“份儿钱”，驾驶员本人与公司之间不形成劳动关系。“按照车型的不同，收取的费用不一。”该工作人员说，价格是经济南市物价部门核定的。

　　收取的费用都是用作什么呢？该工作人员说，费用包括管理费、为出租车交纳交强险以及交纳一部分汽车商业险。而驾驶员还需要自己负担油费、小刮擦造成的维修费等。

　　对于是否能够与驾驶员签订劳动合同的问题，该工作人员表示，由于驾驶员的流动性比较强，签订劳动合同有一定难度。“我们也要在劳动部门的指导、配合下才能够完成，一旦有相关的政策，我们也会积极考虑。”该工作人员说，现在驾驶员是否休假都由驾驶员自行决定。

　　代表、委员

　　员工制能让的哥有归属感

　　“采用员工制，能让出租车驾驶员与出租车公司形成确定的劳动关系，切实地维护驾驶员的合法权益，但需要有具体的措施。”市人大代表张宝军说，这种做法有利于行业的有序发展。

　　张宝军同时提到了存在相同问题的家政服务行业和城市保洁人员。“恰恰是这些劳动力比较密集的行业存在着劳动关系不明确或者不合理的状况。”张宝军说。

　　市政协委员李荣凯今年就上交了一份《建议规范出租车行业用工关系，切实保障司机的合法权益》的提案。“确立了劳动关系，能让司机师傅们拥有归属感。”李荣凯建议，结合济南市的具体情况，规范出租车行业，切实保障司机的合法权益。“制定和健全相关的法律法规都是行之有效的办法。”李荣凯说，积极引导出租车公司与驾驶员签订劳动合同，对于任意解除劳动合同或根本就未签劳动合同的用人单位，要依法责成其给予经济补偿，同时，对不给司机办理社会保险的出租车公司，要按条例给予处罚。

　　人社部门

　　鼓励双方签订书面劳动合同

　　济南市人力资源和社会保障局劳动关系处工作人员表示，现在还没有接到上级部门的相关文件。“由于出租行业存在很多特殊性，一旦上级有相关的要求，就会开展相应的工作。”该工作人员说，人社部门一直鼓励企业和劳动者之间能够签订明确的书面劳动合同，以维护好劳动者的合法权益。

　　“出租车夜班司机直接租用白班司机的车辆，一旦发生事故，需要劳动仲裁，非常复杂。”济南市人力资源和社会保障局调解仲裁管理处相关负责人说。

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　　根据劳动保障部（现为人力资源和社会保障部）《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。