2月27日，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会召开电视电话会议，联合宣布从今年3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制；同时还将普遍开展以车辆承包费用（即“份子钱”）、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。（2月28日《人民日报》）

　　如今，“打车难”“司机挑客”，乃至于出租车集体罢运现象并不少见。比如，前不久央视就报道了北京越到客流高峰，出租车司机反而休息式停运现象十分严重，再比如，数据显示，近7年来全国已发生百余起出租车停运事件。可以说，针对出租车存在的这些现状，搞得很多地方部门焦头烂额，多次治理就是难以根除。在这种情况下，三部门“出台出租车承包费用将可集体协商，休息日减免”等政策，无疑具有积极的意义。

　　为什么这样讲呢？一者，我们遭遇司机挑客、绕路等现状，很多原因便在于司机交的“份子钱”过多，影响了其收入，为了在有数的时间内多赚钱，一些司机也就从客人身上打主意了。二者，有一些司机为了赚钱，甚至吃饭和撒尿的时间都不敢浪费，因为只要车在，每天都必须交“份子钱”。

　　出租车新政在这些方面无疑有积极意义，但它存在一定的局限性。据报道，截至2011年底，全国出租车行业企业工会建会率为77.39%，从业人员入会率为69.32%。以这个数据来看，出租司机入会率并不低，那么，到目前为止，劳资矛盾为何仍然很严重呢？进一步讲，司机入会也就是工会工资协商的基础 ，如今问题没有解决，那么，普及率更高的协商就能完全解决吗？另一方面，出租行业企业化已经有一些地方实施，但效果似乎仍然并不明显。为什么？实际上还是一个垄断的问题。

　　目前，我国共有出租汽车100多万辆、出租车驾驶员200多万名，出租车企业却只有8700多家。可以看出，我们的出租车行业是高度垄断的，在垄断下，司机哪里有谈判的资本？强势的企业为什么要和司机谈？就算谈，“份子钱”也很难降下来。

　　可以说，没有竞争，没有更多企业的加入，那么，出租车的问题解决起来就是一个难题。因为出租行业毕竟是一个公共产业，要么国家补助，要么开放竞争，其他很难有出路。