南充宣传片

　　嘉陵江畔南充城。

　　刘宏建

　　人物素描

　　经常批示群众来信

　　“百姓无小事”

　　华西都市报：听说您经常批示老百姓的来信？

　　刘宏建：市委、市政府始终把改善民生作为最大的政治、最大的政绩，对群众反映的问题不回避、不拖延、不推诿，从群众最急最怨最盼的事情做起。百姓生活无小事，他们来信也是反映自己的实际问题，理应及时解决。

　　刘宏建，搞技术出身，低调务实，智慧大度，做事精益求精。他率领南充市委、市政府一班人，为南充描绘了一幅美好的画卷，这画卷不在纸上，而是在真抓实干中。南充这几年的发展令人鼓舞，我们相信美好的蓝图一定能变成现实。

　　精彩语录

　　千亿GDP并不是高不可攀的目标，仅仅意味着南充经济社会发展站在了一个新的平台

　　未来5年，我们要实现GDP“翻一番”，确保南充经济好中求快、稳中有升

　　招商引资任务紧迫，我作为市委书记，必须带头跑，该出手时就必须要出手

　　对群众反映的问题不回避、不拖延、不推诿，从群众最急最怨最盼的事情做起

　　一个拥有2200多年历史文化积淀的人口大市，如何谋求跨越式发展？

　　一个拥有752万人口的传统农业大市，如何走新型工业化道路？如何提升城市核心竞争力？

　　中国绸都、中国优秀旅游城市、国家园林城市——南充，给出了精彩答案：近几年，南充经济社会事业突飞猛进，大项目云集南充，产业齐头并进，交通四通八达，城乡面貌日新月异；2011年，南充全年地区生产总值（GDP）更是突破千亿元大关。

　　跨进“千亿俱乐部”，南充如何抢抓机遇，以区域中心城市的姿态，屹立于成渝经济区北部？就此，华西都市报记者专访了南充市委书记刘宏建。

　　谈GDP

　　突破千亿，只是站在一个新平台

　　华西都市报：2011年，南充GDP达到1029.48亿元，经济总量居全省第5位，川东北第1位。这3个数据您如何评价？

　　刘宏建：推进南充加快发展、跨越发展，尽量快、尽可能早地实现GDP过千亿，实属不易。南充人口多、底子薄、基础差、欠发达，多年来缺少重大产业项目布局，缺乏产业支撑，经济增长乏力，工业从无到有、从弱到强，这个过程本身就很艰难，加之传统轻工、纺织产业在市场竞争中败下阵来，所以南充要实现经济突围就更不容易了。

　　说实话，千亿GDP也不算好大一个数，并不是高不可攀的目标，仅仅意味着南充经济社会发展站在了一个新的平台。作为四川第二人口大市，南充GDP早该突破千亿了，只是因为多种原因，我们在去年才实现这个目标。

　　华西都市报：南充GDP从100亿元到1000亿元，经历了多久？下一个目标怎么实现？

　　刘宏建：南充GDP从1995年的100亿元到2007年突破500亿元，历时12年；而从2007年的500亿元到2011年突破1000亿元，仅用了4年。未来5年，我们要实现GDP“翻一番”，还是要继续实施项目推动战略，以项目工作统揽全局，确保南充经济好中求快、稳中有升。

　　华西都市报：南充经济能在短短几年突飞猛进，秘诀在哪？

　　刘宏建：没有什么所谓“秘诀”，发展中的问题，要靠发展来解决。欠发达地区谋求发展，首先要在大局中考量发展形势，找准自己比较优势的在哪；其次，必须要有战略抓手，狠抓项目攻坚和产业培育，并且要有配套措施和办法，确保“抓手”持续有效发力；最后，要解放思想，创新体制、机制，不然难以取得效果，像南充改造南门坝旧城、建设化学工业园，如果不更新观念，不对市辖三区下放工业园区管理权，不搞投融资体制改革，哪能引进那么多民间资本，实现成功运作。

　　谈产业

　　发展南充，首先要解决产业问题

　　华西都市报：南充为什么要把石油化工作为战略性支柱产业来抓？

　　刘宏建：南充要发展，首先要解决产业支撑问题。仪陇境内的“龙岗气田”去年产气18亿方，今年将达到20亿方；西气东输，南充是重要节点；还有西南石油大学等科研院所建在南充，南充炼油厂以及多家化工企业经营良好……这些都显示南充石化产业有资源优势、比较优势。加之南充已被明确为四川三大石化基地之一和成渝经济区石化基地，省委、省政府高度重视南充石化基地建设，机会很难得。

　　华西都市报：听说化学工业园是南充产业培育的“一号工程”，怎么解决庞大的建设资金问题？

　　刘宏建：南充化学工业园是石化产业集聚发展的基地，园区规划面积40多平方公里，规模在国内专业化工园区中堪称一流，已成为全省重点支持的省级开发区，我们要打造乙炔、盐气化工、烯烃三大特色产业链，最终形成西部最大的天然气精细化工产业基地、盐化工产业基地、生物质能源基地。我们引进“成都建工”为园区修建“两路一桥”，中石油、成达集团、中国化学集团等多家企业已“牵手”南充化学工业园，今年将有200多亿元的工业投资项目和配套项目在园区同时开工。

　　在建设资金问题上，光靠财政支出肯定不行，必须进行投融资体制机制创新。一方面我们通过引、贴、借融资；另一方面创新投融资平台，以“南充发展”为载体，整合市级国有资产，面向全国发行8亿企业债券，用于化学工业园专项建设，这已得到国家发改委批准，将很快付诸实施。

　　华西都市报：南充粮食总产量连续9年保持全省第一。请问南充发展农业的思路是什么？

　　刘宏建：以市场观念来培育和发展现代农业，市场需要什么，我们就发展什么。不再局限于搞几个示范点、示范村，而是成片连片地规模化、集约化发展。我们建的特色产业基地，动辄就是千万头生猪、百万亩桑园、百万担蚕茧、百万吨柑桔、百万亩速丰林、百万吨优质粮油的规模。

　　谈项目

　　发展大事，该出手时必须要出手

　　华西都市报：您经常在各种场合强调“大抓项目，抓大项目”，请问这句话怎么理解？

　　刘宏建：大抓项目，就是全市上下要坚持以项目统揽全局，把项目攻坚作为拉动南充经济增长的头等大事。抓大项目，就是要招引一批实力强、品牌优、影响大的大企业，着力培育扶持、做大做强一批产业“旗舰”，实施一批投资拉动力强的大项目，以大企业、大集团、大项目，带动大投入，推动大发展。

　　华西都市报：听说燕京啤酒、潮州三环等很多大项目都是您亲自带队上门招商、最后拍板的。请问您为什么这么重视？

　　刘宏建：南充缺少大企业大项目，产业实力不强，要跨越发展，必须依靠项目投资，形成产业支撑。市委、市政府已明确了工作重点，招商引资任务紧迫，我作为市委书记，必须带头跑，该出手时就必须要出手。像中石油这个项目，我都跑了20来次北京。当然，不仅我带头跑项目，其他市领导和各级干部也花了很多心思和精力，大家共同努力，最终引来了更多大项目。

　　华西都市报：南充实施项目推动战略，对“两化”互动产生了什么积极影响？

　　刘宏建：影响是很大的。我们通过实施一大批基础设施项目、城市建设项目，凸显了区域中心城市的区位优势、交通优势，优化了城市环境，建起了一座座新城。如下中坝、南门坝棚户区改造，北部新城、江东新区建设等。通过搭建一个个载体，一批批优势产业项目得以“安家落户”，产业项目到哪，新城就建到哪。像南充化学工业园，今年将有200多亿元的工业项目开工，必将带动一大片城区开发建设，几年后，化工园区周边必将崛起又一座新城。

　　谈民生

　　全力推进民生工程，4年投186亿

　　华西都市报：我听说许多大型金融机构、外资银行纷纷入驻南充，对此您怎么看？

　　刘宏建：工作必须一届接着一届干，化解债务也是应尽之责。这几年，我们有效化解各种政府性债务90.4亿元，以实际行动化解矛盾、取信于民，也因此获得了银行的信任和支持，南充不再是金融高风险地区，银行愿意支持我们搞发展了，更多大型金融机构、外资银行纷纷入驻南充。

　　华西都市报：这些年，南充做了哪些民生工程？

　　刘宏建：我们围绕改善人民群众生产生活条件，努力做好了一批实事，办成了一批好事。“十大民生工程”全力推进，4年来累计投入超过186亿元，2011年达到66.8亿元，比2007年增长一倍还多。过去群众反映强烈的180多个小区水电气欠容欠压等问题已妥善解决，全力推进保障性住房建设和教师周转房建设，城镇医保和新型农村合作医疗实现全覆盖，140万农村人口安全饮水问题彻底解决，升钟库区10万群众生产生活条件得到极大改善，人民群众幸福指数持续攀升……

　　唐春华西都市报记者苏定伟摄影吴小蓉