□本报记者 宋庆祥

　　本报通讯员 崔颖 鹿露

　　农民工返乡创业，遇到了诸多困难和问题。“他们就像斜坡上的车子，助一把力就上去了，手一松就下去了。在这个关节点上，政府的理解和支持至关重要。”在东阿县采访期间，县委书记刘国强打了一个形象的比喻。

　　雇人成了大难题

　　小年这天，伴着阵阵寒风，走进东阿县姜楼镇何有龙的刨皮厂，12个工人在隆隆的机器声中旋切着杨树板皮，散发着浓郁的树汁气味。

　　姜楼镇杨树资源丰富，发展起200多家木材加工企业，形成了从木材加工、刨皮、模具生产到家具加工一条龙产业链。一直在外打工的何有龙，三年前看准了木材加工的商机，回乡办起了刨皮厂。“结束了四处漂泊的生活，一年有五六万元的收益，很满意。”37岁的何有龙说。

　　对何有龙来说，本镇的林业产业化好处多多，但也带来了麻烦。何有龙介绍:“现在雇人成了最大的难题啦，刚开始干时，雇人很方便，附近闲着的棒劳力很多，给点钱就来干，现在不行了，这几年镇上的企业越来越多，争抢劳动力，像我们这种小厂子越来越难找到劳力了。要不是镇上给协调用工，恐怕就要关门了。”

　　资金限制了规模

　　在36台冲压机的轰鸣中，我们见到了东阿县姚寨镇万宇轴承有限公司的老板王绪峰，他在车间指导生产，见缝插针和我们交谈。

　　前几年，他在外地的一家钢球企业打工，学会了生产工艺和销售管理方面的一些经验，突然出现的金融危机，催生了他回家创业的念头。

　　他的想法得到镇上的支持，很快解决了厂房用地，2009年4月正式投产运营。在外打工积累的丰富经验派上了用场，企业效益蒸蒸日上，生产的各种类型轴承保持器多达10余种，年产精品保持器7000万套，销往全国各地，2011年销售收入达到3700万元。

　　按照现在的市场需求，扩大再生产势在必行，但是资金是企业目前最大的瓶颈。王绪峰说，当初办厂时的钱是我在外打拼积累的，再扩大规模自己的资金远远不够了。镇上在帮我协调，可是融资额度有限。

　　众人划桨好撑船

　　在农民工回乡创业的调查中发现，存在的困难和问题是多方面的，人力紧缺、资金困难排在前两位。

　　在东阿县人社局我们了解到，近几年回乡创业的农民工总数1256人，县里把他们纳入重点扶持范围，出台了优惠政策和税费减免，量身定做了“农民工创业小额贷款”等资金支持项目。2008年至今，累计为他们发放贷款320余万元。还建立了绿色服务通道，专门为返乡创业的农民工开展有针对性的就业培训，提供创业项目，帮助他们联系外地客户或投资方。

　　这些举措取得了一定的成效，但仍有诸多问题需要解决。综合返乡创业农民工的实际诉求和人社部门的建议，我们发现，农民工返乡创业，需要众多部门参与支持，比如金融、农业、工信、劳动、工商、税务等部门，应联合开展工作，形成一个强有力的合力，为返乡创业的农民提供一系列实质性的优惠，帮助他们先落地生根，再发展壮大。