十一届全国人大四次会议期间，全国人大代表共向大会提交了8043件代表建议、批评和意见（以下简称建议）。这些建议，件件都关乎着民生，句句都传递着民意。

　　管中窥豹，见微知著。在十一届全国人大五次会议即将召开之际，新华社记者特别追踪了关于食品安全的5411号建议，它的提出到落实全过程，藉此呈现百姓关切化为政府行动的历程，以及融入其间的担当与真诚。

　　“建议督办落实”良性互动

　　在基层公共卫生领域工作了20多年的全国人大代表沈进进是江苏省盐城市疾控中心主任。由于工作关系，他对公共卫生安全问题特别关心。

　　去年在全国人大会议上，沈进进提出了酝酿许久的“关于加强监管，切实保障人民群众食品安全的建议”。这条建议后来被全国人大编号为第5411号建议。

　　十一届全国人大四次会议后，全国人大常委会办公厅将沈进进所提的第5411号建议，同其他77位代表所提的相关建议汇总为“关于完善食品安全监管机制，加强食品监测评估和检验检测体系建设的建议”，列为2011年11项全国人大重点处理建议之一。

　　在办理过程中，全国人大各专门委员会与承办单位一起深入实际调查研究，与代表座谈；专门委员会主要负责同志及时了解有关代表建议办理情况，听取答复代表意见的汇报，督促承办单位办理好重点建议……

　　对食品安全工作，全国人大常委会近年来一直给予高度重视。在各方力量的推动下，2009年我国通过了食品安全法，2010年国务院成立了食品安全委员会办公室，2011年通过的刑法修正案（八）加大了对食品安全犯罪的惩处力度。

　　“对代表建议的办理过程，是代表关注民生、全国人大专委会协调督办、国务院相关部门推动落实三者之间的良性互动，这也充分体现了中国特色社会主义根本政治制度的优越性。”何晔晖这样评价。

　　近八成建议落实解决

　　2011年8月20日，沈进进接到了来自国务院食品安全委员会办公室的电话。“为了更好地书面答复我的建议，他们事先打电话进行沟通，态度特别诚恳认真。”

　　9天后，沈进进收到了食品安全办对他提出的5411号建议正式的书面答复。答复不仅介绍了相关问题的现状，也提出了下一步工作的目标。“我的建议才3页，答复就有10页之多！”这一点让沈进进颇为感慨。

　　8月30日，在食品安全办的邀请下，沈进进和其他6位代表又来到北京，参加了由食品安全办主任张勇亲持的重点建议办理情况座谈会。“在这个过程中，我感觉我们的想法他们都在认真考虑。”沈进进回忆说。

　　沈进进告诉记者，他的5411号建议已受到食品安全办等部门的重视。针对建议提出的问题，有关部门正在研究推进食品安全监管体制机制的完善；食品安全办将加快推进食品企业诚信体系建设，对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。

　　“从办理结果来看，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数77.2％，比上一年有所上升。多数代表对2011年办理工作表示满意或基本满意。”何晔晖说。

　　新华社记者 崔清新 周英峰 陈菲