□胡云腾

　　随着我国改革开放的不断扩大和持续推进，经济全球化进程的深入发展，金融业越来越扮演着举足轻重的角色，与此同时，金融业也面临前所未有的风险和隐患。规范金融秩序，防范金融风险，推动金融改革，维护金融安全，不仅是金融行业企业面临的重要任务，也是人民法院践行能动司法理念，服务经济社会发展大局的重要领域。下面结合审判工作实际，就金融风险防范问题，谈几点自己的看法。

　　一、坚持守法经营，依法防范风险。国家立法机关、行政机关和金融监管部门为维护国家金融安全，防范各类金融风险，出台了大量法律法规和规章，这是防范金融风险的法律武器，必须用好用足。金融企业要依法经营，善于运用法律手段防范和化解风险，监管部门要依法监管，依法加强监督指导，提醒企业防范风险；执法机关要严格执法，对于违法进行金融活动，造成风险和损失的，要及时纠正制裁，尽量减少风险另外，还要善于运用政策和其他机制防范风险。

　　二、恪守社会责任，有效防范风险。防范金融风险，需要金融企业恪守自己的职责定位和社会责任。首先，金融业要履行储户资金保险箱的责任，把维护储户资金财产安全放在第一位，在确保资金安全的底线内开展经营活动，就能够有效防范风险；其次，金融业要履行储户财产保值增值的责任，只有把资金投入正当的经营活动，用于有利于国计民生的行业和产业，金融财产才可能随着实体企业的发展壮大而不断增值。

　　三、重视科技运用，切实防范风险。金融企业应当坚持防范风险、科技为先的原则，不断加大对科技防范的投入，密切关注适时跟踪金融违法犯罪的最新动态，不断总结经验教训，及时根据违法犯罪手段的最新变化进行周密应对，实现“道高一尺，魔高一丈”，牢牢把握控制风险的主动权和先机权。

　　四、建立健全制度，努力防范风险。我国金融业发展较晚，特别是一些新兴金融企业起步更晚，金融管理经验不足，对金融风险认识不足，规章制度不健全，是难以避免的现象。因此，应当建立健全防范金融风险的制度规范体系，包括风险预警制度、风险提示制度、风险紧急处置制度，风险化解与补救制度、风险防范联动机制等。切实做到对各类风险早发现、早预警、早处置、早补救。

　　五、发挥体制优势，共同防范风险。我国的金融体制和金融管理有其特色和优越性，已经形成了政府主管部门主导、金融监管机构负责、金融企业实施、国家执法部门和司法机关共同参与、金融系统相互联动的风险防范与控制格局，这个优越性是我国特有的，是非常有效的，应当把这些优越性充分发挥出来。通过分工负责，明确责任，各司其职，共享信息，形成多道金融风险防线。

　　六、加强分析研判，科学防范风险。金融风险尽管无处不在，多变突发，但如果深入研究，通过解剖具体个案，互通风险信息，全面总结经验，加强交流合作，就能认识和把握形形色色的金融风险发生的特点和规律。

　　七、针对突出问题，重点防范风险。金融风险形式多样，种类纷繁，不断翻新，防不胜防。所以，必须分轻重缓急，重点防范。笔者认为，应当将以下几个方面作为防范重点:一是防范跨国金融机构的热钱投机所带来的金融风险。应当建立必要的预警、阻截、化解乃至歼灭机制，妥善应对，使之不敢、不能到我国兴风作浪；二是防范国际金融犯罪集团所造成的金融犯罪风险；三是地下金融活动给金融企业带来的各种风险，如地下钱庄、民间借贷、企业之间的违法金融活动所带来的各种风险等；四是国际突发事件带来的各种风险，当今世界很不太平，突发的政治事件、军事冲突和社会动乱给所在地区带来了不稳定，也给国家的海外投资和金融资产造成了严重危害，需要因应形势，采取必要的措施，防范和减少这些突发事件所带来的金融风险；五是金融创新所带来的风险。

　　八、坚持能动司法，支持防范风险。人民法院作为审判机关，支持金融行业防范风险责无旁贷并身体力行。首先，最高人民法院通过总结司法审判经验，相继出台了一系列司法解释、指导性文件、会议纪要以及指导性案例等，为正确处理相关案件，支持、帮助、协助金融监管部门、金融企业和执法部门防范金融风险提供司法保障。

　　其次，人民法院通过执法办案，不断提升依法打击金融犯罪活动、制裁金融违法行为的能力和水平。严厉打击金融领域犯罪行为，加大对金融诈骗、市场操纵、内幕交易、集资诈骗、传销、非法洗钱、高利贷等犯罪行为的刑事打击力度。

　　再次，人民法院还十分注重延伸审判职能，与政府主管部门、金融监管部门及公安、检察等部门密切配合合作，及时沟通信息，发现管理漏洞的，主动提出司法建议。

　　最后，人民法院还十分注意依法保护金融主体的合法权益，支持金融企业依法维权，对于金融企业与客户双方对风险发生都有责任的案件，合理区分责任，平等保护金融企业与客户的合法权益。