《深圳市金融业发展“十二五”规划》昨公布 提出建设有世界影响力的金融集聚中心：福田中央商务区、罗湖蔡屋围和南山前—后海

　　“十一五”期间，深圳金融业成功克服了全球金融危机带来的不利影响，并成为全国重要的金融中心之一。那么，在世界经济进入后金融危机时代的“十二五”期间，深圳的金融业该怎么发展？

　　昨日，《深圳市金融业发展“十二五”规划》通过最新一期的政府公报公布。记者从规划中获悉，“十二五”期间，深圳将以现有金融优势产业为基础，抓住人民币国际化和前海开发建设的契机，全力建设全国性金融中心，并争取成为港深大都会国际金融中心重要组成部分。

　　文：记者阮晓光

　　图：记者轩慧

　　目标：金融业GDP占比达15％

　　记者在刚刚公布的《规划》中看到，深圳金融业“十二五”总体发展目标是，建设以金融创新、多层次资本市场、财富管理、中小企业融资为特色的全国性金融中心，使深圳成为港深大都会国际金融中心重要组成部分。

　　同时，《规划》还设定了一系列的具体目标。如，在金融总量上，到规划期末，全市金融业增加值达到2250亿元，金融业增加值占GDP比重达到15%左右，金融业资产规模达到7.5万亿元；在金融市场发展上，到规划期末，深交所上市公司数量超过2000家，深圳证券公司总资产达到1万亿元，年营业收入达到1000亿元，税前利润达到500亿元，综合排名保持全国第一；在银行业发展目标上，到规划期末，深圳银行业总资产达到6万亿元，行业年税前利润达到800亿元，综合排名继续保持全国前三。

　　专家：金融业国际知名度较低

　　专家分析认为，虽然金融业已经成为深圳一块“金字招牌”，但仍然存在着一些明显的不足，主要表现在三个方面。

　　首先，深圳金融业的综合实力与上海、香港的差距已有进一步扩大的趋势，这表现在深圳金融机构国际化程度偏低，入驻深圳外资机构的数量和实力均显不足。“同时，对珠三角经济一体化和全国区域均衡发展的推动力和引导能力也显得不足。”市政府金融办相关负责人表示。

　　其次，在深圳金融业发展过程中，存在银行业中间业务所占比重较低，债券市场、衍生产品市场等发展严重滞后，缺乏本土中介服务机构力量等问题。

　　最后，深圳金融业的专业化和规模化水平也亟待提升，特色有待突出，深圳金融中心城市建设有待上升为国家战略层面。

　　国家发改委顾问、深圳大学经济学院国际金融研究所所长国世平建议，深圳应该创造更具竞争力的优惠条件，大力引进国内外各类金融机构，以及与金融业发展相配套的中介服务机构等。

　　四大措施

　　借前海建设契机带动金融业发展

　　记者看到，在《规划》中明确了“以前海建设契机，打造全国性金融创新中心”这一思路。

　　一方面，将在前海大力推动跨境人民币业务创新，利用深港两地畅通的支付结算互联条件，尝试逐步建立人民币跨境流出和流入的无障碍通道，并争取率先在前海开展深港银行跨境人民币贷款、同业转贷款和外商以人民币直接投资试点，允许符合条件的深圳机构率先在香港募集人民币资金开展境内证券投资业务。

　　另一方面，将在前海地区开展离岸金融业务创新，集聚全球各类要素资源在前海配置和交易，通过外汇、税收等政策创新吸引若干跨国公司设立全球资金离岸结算中心。此外，还将在前海推动金融业体制机制创新。

　　建设多层次资本市场

　　根据规划，深圳将大力发展货币市场、债券市场、保险市场、黄金市场和金融衍生品市场，形成比较发达的多功能、多层次的金融市场体系。同时，将大力发展信贷市场、外汇交易市场等，加大对支柱产业、高新技术产业、现代服务业以及重点项目的中长期信贷支持力度。以及根据全市产业发展特点，推进知识产权、文化产权、碳排放权、农产品、珠宝钻石、石油化工、航运、航空等交易所建设。

　　扩大中小板和创业板规模

　　统计数据显示，截至去年底，深圳已有33家企业登陆创业板，在省市排名中仅次于北京，高居第二位，而深圳在中小板和创业板的上市企业总量则连续5年位居内地大中城市首位。

　　规划中提出，未来几年，将不断扩大中小板和创业板规模，努力把深圳建成面向全国中小企业的直接融资中心，为各种具有较高成长性和科技含量的中小企业、创业型企业提供资本市场服务平台。同时，鼓励各区政府出台各类股权投资优惠扶持政策和举措，建立市区两级的股权投资政策服务支持体系，提高政策支持力度，扩大政策支持范围，打造深圳成为全国性创业投资基金中心。

　　加快金融集聚区规划建设

　　记者从规划中获悉，深圳未来几年还将加快金融集聚区规划建设，并提出建设有世界影响力的金融集聚中心的目标，其重点就是规划建设福田中央商务区、罗湖蔡屋围和南山前—后海三大金融总部集聚区。

　　同时，记者获悉，市政府目前还在研究提升龙岗平湖金融业服务基地功能定位，建设科技与金融深度结合的高效能专业化金融服务产业园区，规划建设宝安中心区产业金融集聚区，大力拓展金融业发展腹地空间。

　　另外，记者了解到，未来几年，全市还将加快推进平安国际金融中心、深圳证券交易所营运中心、资本市场学院等一批金融重大项目建设；加快罗湖蔡屋围金融中心改造升级，建设“金三角”金融商业核心区。