2012年，楼市调控的指向已从“遏制房价过快上涨”转为“促进房价合理回归”。目前房价究竟是涨是跌？实现房价合理回归，“市场之手”与“政府之力”如何掌握？

　　“综合房价”将逐步回归

　　上海市统计部门最近发布的数据显示，2011年，上海“新建商品住宅”平均销售价格每平方米13448元，比上一年下降5.4%；不过，剔除经济适用住房和动迁安置房等保障性住房后，去年上海“市场化新建商品住宅”均价为每平方米21584元，比上一年上涨2.8%。类似情况在其他城市亦有出现。

　　有人认为，从一些城市纯商品住宅的价格来看，房价依然明显过高；也有人认为，如果把保障性住房价格也考虑在内，部分地区房价已经初步呈现出“合理回归”的积极态势。

　　对此，中国房地产业协会研究中心总监回建强认为，从住房体制看，我国当前正在推进的是“双轨制”，保障房体系和商品房体系既相对独立又有交叉地运行，仅用新建普通商品住房价格做参照范围太小。保障房部分按照增量看，其供应比例将达到全部住房新增量的70%左右，因此即便将市场化的商品房纳入进来，“综合房价”应该也是逐步回归的。

　　防止过度依赖“行政手段”

　　70个大中城市房价全面“停涨”、房企不断退市、不断有“大佬”陷入资金危机……业内人士认为，中国楼市有待实现四大“合理回归”：其一，住房价格从“暴涨暴跌”回归到“稳步运行”；其二，行业利润从“一本万利”回归到“合理利润”；其三，产品属性从“投资产品”回归到“居住产品”；其四，市场结构从“商品房独大”回归到“两条腿走路”。

　　国务院总理温家宝强调，房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。业内人士认为，应防止地方政府对调控的“行政手段”产生过度依赖，以为楼市“一限就灵”。“市场之手”与“政府之力”如何组合运用，应是下一步调控的重要问题。

　　充分认识房地产改革复杂性

　　楼市调控不可能“毕其功于一役”，对房地产改革的复杂性要有充分认识。我国每年有上千万农民转变为市民，这意味着住房供求关系的失衡存在着某种内在动因。

　　专家认为，解决房价问题，关键是要遏制房价“大起大落”。调控应更加注重信贷、税收等经济手段和法律手段的应用，并研究好与“限购”等政策的衔接。

　　根据规划，我国在“十二五”期间将建设保障性安居工程3600万套，使保障房的覆盖面达到20%。在这两年的“提速期”，保障房在建设、管理、分配等领域均存在不少问题需引起高度重视，要让这项“民生工程”经受住考验。应加快保障房制度“顶层设计”，尽快建立完善保障房工作的长效机制。(据新华社上海2月29日电记者 叶锋 魏宗凯)

　　时评

　　楼市调控容不得任何变相“松动”

　　我国房地产市场的走向始终牵动各方目光。在中央房地产调控政策深入落实的同时，近期个别地区的动向和短视行为也时有出现。在中央促进房地产市场长期稳定健康发展的大背景下，寄望房地产调控政策“转向”的侥幸心理并不现实，房地产调控也不允许任何变相的松动。

　　值得注意的是，一些地方财政收入过度依赖房地产行业的发展。这实则是一种可怕的“短视”，依靠土地财政收入过日子，虽驾轻就熟，但也是不思进取，不负责任的懒政和庸政。

　　国家近年来出台实施的一系列房地产调控政策措施虽然取得初步成效，但房价合理回归的基础仍不稳固。在这种情况下，调控力度一旦放松，不仅可能在短期内引发房地产市场价格的迅速反弹，而且政府的公信力也将受损，不利于巩固已经取得的调控成果和房地产业的持续健康发展。(据新华社北京2月29日电)