2月29日上午，青岛市国家安全局专门召开了关于3月1日《山东省国家安全技术保卫条例》正式实施的新闻发布会。记者从新闻发布会上获悉，以后建设项目的选址和用途都需要国家安全部门进行审查；同时，通信、监控、音响、报警、识别查验等弱电系统和卫星电视广播地面接收设施的规划设计也在审查范围之内。除此之外，办公自动化系统、信息网络系统的安全防护方案也被列入了审查范围。

　　三类内容国安部门要审查

　　在发布会上，青岛市国家安全局局长姜联军介绍说，需要国家安全机关实施项目审查的内容有三类，“一是建设项目的选址和用途；二是通信、监控、音响、报警、识别查验等弱电系统和卫星电视广播地面接收设施的规划设计；三是办公自动化系统、信息网络系统的安全防护方案。”

　　对此，姜联军解释说，有些在建项目(包括新建、改建和扩建项目)的建设选址、工程规划，以及建成后的涉外转让和租赁等环节，因为可能对国家安全和利益造成威胁，这就需要国家安全机关对这些项目进行国家安全事项审查，以有效防范各类危害国家安全行为的发生，“这些建设项目，就是所谓的‘涉及国家安全事项的建设项目’”。

　　据了解，需审批的建设项目，主要有三类：一是机场、出境入境口岸、火车站、邮政枢纽、电信枢纽、海关的建设项目；二是安全控制区域内的宾馆、饭店、度假村、写字楼、公寓、住宅、厂房等建设项目；三是法律、法规规定应当进行审批的其他建设项目。

　　安全控制区域不审查不办手续

　　对于哪些区域是“安全控制区域”，姜联军介绍，根据《条例》规定，“安全控制区域”是指在重要机关、军事设施、承担国防生产任务的单位和重点科研单位等周边，所划定的一定距离的建设控制地带。

　　据介绍，在“安全控制区域”的建筑，建设单位应当先向国家安全机关申请国家安全事项审查；经批准后，才能到相关部门办理有关手续。发展和改革、商务、规划、国土资源等部门对未依照前款规定申请国家安全事项审查的建设项目，应当书面告知建设单位先向国家安全机关申请审查；未经国家安全机关审批，不予办理立项、选址、规划、用地等相关手续。

　　对此，姜联军介绍说，这些规定，对于安全控制区域的划定提供了法律依据，对于从源头上有效隔离和控制某些安全泄密隐患具有重要意义。

　　本市敏感部位存隐患和漏洞

　　“从青岛市国家安全机关掌握的情况看，一方面，本市重点涉密敏感单位周边安全环境问题日益突出”。姜联军说，青岛是我国重要沿海开放城市，特别是随着本市现代化国际城市建设的逐步深入，对外开放力度不断加大、领域不断拓展，其中有些涉外项目选址临近我党政机关、国防要地、科研单位、军工企业等涉密敏感单位，为境内外各种敌对势力实施渗透破坏、情报窃密等活动客观上提供了更多便利条件和机会。

　　据介绍，截至目前，国家安全机关在重点涉密敏感单位周边，已先后发现多起重大泄密隐患和漏洞，对我国家安全特别是技术安全和国家利益造成重大威胁。

　　“另一方面，互联网已经成为境内外各种敌对势力重要活动平台和渠道”。姜联军说，境内外各种敌对势力利用网络技术手段，大肆开展网上征募、网上策反并实施大规模网络窃密活动，网络窃密敌情不断加剧，“形势和敌情的发展变化，迫切需要国家安全机关进一步加强技术保卫工作，所以，省委、省人大、省政府因应当前隐蔽敌情的发展，根据形势和任务的需要，在做了大量的立法调研和准备工作后制定出台了《条例》”。 记者 王磊