◆核心提示

　　在正在举行的济南市十五届人大一次会议和市政协十三届一次会议上，发挥省会优势，提高首位度，成为人大代表和政协委员们热议的话题。大家一致认为:提高济南在省会城市群经济圈的首位度，提高在全省17市中的首位度，担当起省会城市和核心城市的责任和使命，需要的是踏踏实实、一心一意、埋头苦干。

　　□ 本报记者 晁明春 王佳声 报道

　　开阔视野 高点定位

　　“提高济南在省会城市群经济圈中的首位度，加快建设具有较强辐射带动能力的现代化省会城市和区域中心城市。”在2月27日开幕的济南市十五届人大一次会议上，济南市代市长杨鲁豫所作的《政府工作报告》中，“首位度”成为与会的人大代表和政协委员挂在嘴边的热词。

　　何谓“首位度”?报告后附的名词解释中说:一定区域内，第一大城市经济指标占整个区域的比重，即为“首位度”。2011年，济南市生产总值占省会城市群经济圈的比重为27.1%。

　　“无论是在省会城市群经济圈还是在全省，提高济南的核心竞争力和辐射带动力，是济南以至全省人民的期盼，也是作为省会的济南与生俱来的责任。”代表和委员们纷纷表示。

　　翻开《政府工作报告》，一系列数字彰显着济南的份量:2011年，济南市完成生产总值4406.3亿元，实现地方财政一般预算收入325.4亿元，分别比2007年增长58%和107.3%；社会消费品零售总额2023.1亿元，固定资产投资1934.3亿元，分别比2007年增长83.4%和106.2%。相比增长速度，更让人感到欣喜的还是增长质量:2011年，济南市服务业占生产总值比重达到53.1%，现代服务业占服务业比重达到46.9%；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38.66%，33个项目列入全省战略性新兴产业重点项目……

　　“成绩令人鼓舞，但面临的困难和问题仍然不少。”《政府工作报告》对此并不避讳:尤其是综合实力和竞争能力还不够强，实体经济支撑和内需拉动作用比较薄弱，对全市生产总值、服务业增加值和实际到账外资三项指标造成一定影响。

　　济南不仅是济南人的济南，更是全省、全国的济南。戴上省会城市这顶“大帽子”，济南的“名”与“实”还有相当差距。发展如逆水行舟，不进则退，小进也是退。济南市统计局向大会提供的资料显示:在全国15个副省级城市中，济南市2011年的生产总值和出口总额居第11位，地方公共财政预算收入和规模以上工业增加值居第12位，仍未摆脱中下游位置；在全国26个省会城市中，济南各项指标面临着滑出第一梯队的危险。

　　“以前说综合实力，大家都说菏泽在全省垫底。但去年，菏泽所属区县中只有两个县的地方财政不到10亿元，而我们济南呢?商河4.4亿，平阴6亿，济阳8亿，长清5.9亿，只有章丘和历下过了30亿。与济南作为省会城市的地位极不相称啊。”省委常委、济南市委书记王敏坦言。

　　人大代表和政协委员们一致认为，省会是济南最大的优势，拥有其他城市无可比拟的资源禀赋。省会城市这顶“大帽子”带给济南的应是更开阔的视野、更高的定位和追求、更强的发展动力和更多民生改善的发展实效，而不是高人一头和小成即满的骄傲与自得。在一个更高的平台上谋求更大的发展，担当起与省会地位相符的责任和作用，是济南义不容辞的使命。

　　坚定信心 埋头苦干

　　“《政府工作报告》中提出的牢牢把握主题主线，大力实施‘四大战略’，统筹推进‘五项建设’，打造‘三个济南’，努力在全省率先建成更高水平的小康社会的目标，符合中央精神，符合省委省政府对济南的要求，就看下一步济南怎么干了。”这是“两会”上人大代表和政协委员们共同的心声。

　　“历下区2011年的生产总值和地方财政，在全省包括开发区在内的150多个经济体中名列第8位，但和全国发展最好的处于同等条件的中心城区相比，经济总量还只是人家的一半。历下区将按照建设繁荣稳定的首善之区的要求，瞄准省内名列前茅、国内争创一流的目标，争取进入全国15个副省级城市中心城区前5名。”市人大代表、历下区委书记雷天太表示说。

　　“发展是硬道理。”省委常委、济南市委书记王敏反复强调，“《政府工作报告》目标明确，长短结合，措施有力。要实现这个目标，没有别的途径，就是坚定信心，埋头苦干。”

　　“所谓‘埋头’，就是不左顾右盼，不犹豫徘徊，不等待观望。牢牢盯住发展目标，毫不松懈地干好应该干的事请。”王敏解释说，“干事业会产生很多矛盾，带来很多问题。但不干，矛盾会更多，问题会更大。不发展，或者说发展慢，不要说济南市的地位要下降，就是我们老百姓期盼的事情也没有能力解决。”

　　“所谓‘苦干’，就是要尽百倍努力去干，而不是三心二意去干，更不能干一半留一半。”王敏表示，依济南目前的经济社会发展基础和条件，不允许我们舒舒服服、轻轻松松地干事情，只有更加忘我的埋头苦干，才能把经济社会发展搞上去。要坚定信心，迎难而上，动员全市各方面的力量，激发调动各行各业各个阶层的积极性，用更高的标准、更高的要求约束激励自己，努力推动省会建设发展再上新台阶。