■一种集聚的能量正在古都西安快速涌动，悄然释放。长期以来中央和地方、军工与民用、高校院所与企业的分散、分隔、分离的科技资源正朝城市创新内核集聚，开始加速对接、深化匹配、集成互动。一场众目聚焦的科技资源统筹之战，已然打响。

　　□经济日报记者 张毅 董碧娟

　　一种集聚的能量正在古都西安快速涌动，悄然释放。长期以来中央和地方、军工与民用、高校院所与企业的分散、分隔、分离的科技资源正朝城市创新内核集聚，开始加速对接、深化匹配、集成互动。一场众目聚焦的科技资源统筹之战，已然打响。

　　速度

　　合力提速科技统筹

　　丰富的科技资源，让西安市具有得天独厚的创新禀赋。然而，长期以来科技资源的“二元结构”，产学研结合不紧密，投融资市场不活跃等问题，制约了西安市创新潜力的释放。2009年6月，国家《关中—天水经济区发展规划》提出，“建设以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地”，曾经长期困扰当地发展的“经济实力与科教资源不匹配”的“西安现象”开始破题。

　　展开西安市的产业规划图：以高新区、航空基地、航天基地为核心的高新技术产业和战略性产业功能区，以经开区、渭北工业产业聚集区为核心的先进制造业功能区，以曲江新区、临潼为核心的文化旅游产业功能区，以中心城区、浐灞生态区、国际港务区、沣东新城为核心的现代服务业功能区……随着各功能区的不断建立完善，对科技资源统筹的诉求也日趋强烈。

　　一面是科技要素的内在张力，一面是产业发展的外部引力，合力之下形成了西安市科技资源统筹的强劲驱动。

　　“一个城市要做大做强，产业创新是当务之急。对于西安而言，谋求产业发展，首先必须面对的命题就是要建立与国际化大都市发展相适应的创新体系。”西安市科技局局长问向荣说:“建立这一体系的关键就是要让固化的科技资源活起来，让静止的科技资源动起来，让分隔的科技资源聚起来。”

　　近年来，西安市紧抓推进西部大开发和实施关中—天水经济区规划等重大机遇，通过建设完善服务平台、加快西安科技大市场建设、组建产业技术创新联盟、创新科技金融合作模式、加快推进产业园区先行先试等措施，进一步提速西安市科技资源统筹步伐。

　　“最明显的感觉就是节奏加快了！”西北工业技术研究院院长于忠敏锐地感受到了近年来西安市科技资源统筹的速度。以成熟技术的集成创新和加速成果转化为目标，该院在“十一五”期间新成立企业17家，启动实施的产业化项目累计实现产值总额30.3亿元。

　　动感

　　大市场的激活效应

　　已经“下狠心”让凝聚自己多年心血的三项专利“胎死腹中”的王跃初怎么也没想到，这三项专利会通过西安科技大市场的包装、推介，卖出2000万元的高价。

　　2011年4月启动运行的西安科技大市场，是面向科技创新和产业发展的公共基础服务和科技资源共享交易市场化公益性平台，目前由西安科技资源信息网和科技大市场服务大厅“一网一厅”构成。

　　“如果将科技资源比作蔬菜，我们既不种菜，也不卖菜，而是送菜。”西安科技大市场负责人张伟国的一个比喻呈现出科技大市场建立伊始就有非常清晰的功能定位。

　　张伟国介绍，目前，西安科技大市场网络平台已汇集各类科技组织6558家，行业专家4332人，科技成果6368项。2011年，西安科技大市场完成技术交易额99.07亿元，实现大型设备共享2007台套，兑现技术交易补贴资金2012万元、设备共享补贴奖励547万元。

　　科技资源集聚流动枢纽的功能定位，要求西安科技大市场不单要做到集合输送科技资源，更须在统筹的过程中，培育放大科技资源效能，简言之，不仅要数量聚集，而且要通过功能创新实现价值提升。

　　西安科技大市场的科技创新政策联络员机制就是这种“聚集”和“提升”双层功用的突出体现。针对很多企业对国家和省、市各个行业创新扶持政策不了解的情况，西安科技大市场通过在企业中培训政策联络员，一方面让企业及时了解政策资源以借力；一方面又通过他们及时收集企业的动态信息，科技大市场与企业之间的互动关系更加紧密。

　　“资源整合是大势所趋。现在进行技术研发，单打独斗绝对不行，必须要有开放合作意识。因此，西安科技大市场对于我们这些研究院所而言，绝对是一个非常好的平台。”西安近代化学研究所民品发展部部长周继华说。

　　尽管仍处于起步阶段，西安科技大市场的服务品牌效应已经凸显，累计接待各类参观考察团组76个，参观人数1267人次，网络平台浏览量突破55万次。“优质服务是可持续发展的法宝。”张伟国说。

　　生命

　　产业联盟活力四射

　　以统筹科技资源改革试点为契机，西安在石油服务、电子电力、物联网、创业投资等14个重点特色产业领域相继建立产业联盟，包含了650多家企业和高校院所。2010年，西安市产业联盟各企业共实现销售收入340亿元。

　　“一定要打造有生命的联盟。”陕西省物联网产业联盟秘书长柴杰说。如何才能让联盟有“生命”？西安市进行了一系列积极探索：组织联盟以产业链合作为纽带，申报实施国家和省市的重大技术创新项目……通过多项举措，联盟内的创新要素得到合理流动和优化配置，共同推动了产业核心竞争力的提升。

　　“在联盟内部，我们获得了很多实实在在的优势资源，得到了更大的发展空间。”西安威盛电子仪器有限公司总经理助理王林介绍，“比如联盟组织的企业联合招聘就降低了我们的人才招聘成本。”

　　“联盟的优势在于，作为整体的联盟企业更容易被关注，同等条件下能够得到更多机会。此外，在联盟内部，大企业的需求将成为小企业发展的动力，很容易连接成一个强韧的发展链条。”柴杰说。

　　此外，通过创新科技金融合作模式，西安市进一步激活了产业联盟及其他创新主体的“生命基因”：出台《西安市促进科技和金融结合试点方案》，设立1000万元的财政科技信贷风险补偿引导资金，缓解科技型中小企业融资难题……

　　同时，西安市正计划通过西安高新区、曲江新区共建国家级文化与科技融合示范基地，将现代科技因子全方位渗入千年古都的历史文化沃土中，进一步释放科技助力文化产业发展的引擎作用。

　　全方位、多维度的科技资源统筹之战，正让这座创新城市生机律动。

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　　从数字看成长

　　1. 2011年，西安市技术交易合同登记10783份，技术合同交易额204.52亿元，同比增长一倍以上。仅次于北京、上海，位列全国大城市第三位。

　　2. 2011年，西安市专利申请量达到27699件，发明专利申请量突破1万件，在15个副省级城市中排名第二位。企业专利达到16799件，占比超过60%，在申请人类别中增幅最大。

　　3. 目前，西安市拥有高等院校56所，科研院所94家，科研机构460余家，国家和省部级重点实验室、工程技术中心、行业测试中心196家，科技型企业1万多家，科技中介机构396家，各类孵化器46家，专业技术人员44万人。

　　（原载2012年2月29日 《经济日报》）