新华社记者 何欣荣 刘雪

　　备受关注的水价调整正在进一步深入。根据公告的计划，广州29日下午举行水价调整听证会，而武汉等一些城市也在研究水价调整听证方案。

　　值得注意的是，在举行听证会前，公开自来水成本成了一种通行做法。专家认为，只有把账算明白了，涨才能令人信服。而厘清供水的合理成本，是“明白账”的关键所在。

　　成本公开更需说服力

　　广州的此次水价调整，在公众间引起较高关注。水价调整的一大动力，是供水业务的亏损。为解释亏损原因，广州自来水公司公布了自己的成本。然而广州物价局随后公布的成本监审报告，比自来水公司的版本少了3．56亿元／年，引发人们对于自来水成本“虚高”的怀疑。

　　对于如何厘清水价合理成本，全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华认为，可以让供水行业的市场主体进一步多元化，用竞争的方式选出合理成本。清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示，在供水这个自然垄断行业，单靠竞争并不能厘清合理成本。“国际上有一种方法叫标杆管理。如世界银行开发的IBNET，通过大量的企业经营数据对比，确立成本控制的绩效目标。”

　　资源红线敲响节水警钟

　　值得注意的是，在本轮水价调整中，无论是完成调整的长沙，举行听证的广州还是正在酝酿的武汉，都处于南方丰水区域。水的资源性和珍贵性，在价格调整中得到了一定程度的体现。

　　除了用价格杠杆促进节水意识外，专家还指出，要加强在再生水利用、海水淡化利用方面的探索。

　　事实上，为应对水资源短缺的问题，国务院日前发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，在水资源开发利用、用水效率和限制纳污方面设置了三条红线。水利部表示，在这个框架下，将完善和细化用水总量控制、水资源有偿使用等各项制度。

　　价格改革应凸显透明公平

　　怎么做才能让百姓们心甘情愿地为改革“买单”？“发展中国家资源品价改的关键在于透明和公平。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，要形成透明的定价机制、透明的企业成本和公平有效的补贴政策。

　　林伯强表示，要让付钱的人明白，多付的钱是何用途；让受补贴的人明白，补贴的原因何在。目前我国水价、电价、气价都在探索阶梯式定价，他认为，不同阶梯之间的价格差异应该足够大，让多用的人多付钱，用多交的钱补贴弱势群体。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松表示，对于可以放开的领域，应鼓励更多元的主体参与其中，实现“择优上岗”；对于有自然垄断属性的行业，需要相关部门给予强有力的监管，敦促其提高效率以保障民生。

　　（据新华社上海2月29日电）