海珠桥已经正式围蔽大修。南方日报记者 王亮 摄

　　南方日报讯 （记者/袁丁）从本周开始，位于广州老城区心脏部位的海珠桥开始封闭大修，工程给这座城市的日常运行带来了巨大挑战。昨日下午，广州市委常委、常务副市长陈如桂来到海珠桥实地调研，并召开现场办公会，对施工组织、项目管理提出了严格的要求。他表示，海珠桥大修的工程围蔽范围要尽可能缩小，围蔽时间尽可能缩短，避免扰民，围蔽区内不得设置工人的居住区，更不允许出现篮球场。

　　多个摄像头实时监控确保工人文明施工

　　昨日下午，刚刚踏上海珠桥引桥，陈如桂就询问施工人员，海珠桥大修工程围蔽会不会太久。施工单位负责人介绍说，海珠桥大修准备采用两种钢材，目前尚处于设计优化过程中。而市建委负责人表示，整个大修的工期大约是18个月。

　　“设计还在深化，材料没落实，就施工围蔽？”陈如桂当即表示，围蔽这么早不妥，“我最关心工期是否可控，不要让市民多熬一天。”陈如桂说。

　　在随后召开的现场办公会上，施工单位、业主单位、监理单位，广州市建委、交委、交警等相关部门以及越秀区、海珠区政府的代表，分别介绍了文明施工、交通疏导、公交服务等方面的推进情况以及目前还存在的问题。

　　施工方代表表示，本次海珠桥大修，将在施工点安置多个摄像头，信号接入项目部和公司总部，可以实时监控工人有没有文明施工。目前看来，能否实现文明施工最突出的挑战在于四个方面：保护珠江水资源、避免对周边居民生活的影响、避免对水上航道的影响以及对主桥两侧的人行桥的影响。

　　市交警表示，除了上周六海珠桥试封闭时曾出现比较严重的拥堵外，随后几天广州的交通并没有受到太大影响。为了方便监控交通流量，采取相关措施，市交警希望在海珠桥周边设置8个移动视频监测点，但是目前还有5个没有建成，希望市建委予以协调。市交警还表示，从实际情况看，海珠桥两岸的围蔽还不是大问题，但海珠广场的围蔽还得持续一年半，对周边交通影响很大。

　　市交委表示，海珠桥封闭后，广州已有22条线路进行了临时调整，涉及的380辆公交车都已张贴了绕道提示。在3月2日之前，各公交公司会派人在各个主要站点引导市民，在3月10日以前，所有相关车站的站牌和公交车车厢内的路线指引将完成修改。

　　“不文明施工是否有惩罚措施？”

　　作为大修工程的牵头单位，市建委有关负责人昨日在现场会表示，已要求施工单位、监理单位和业主单位建立安全生产保障体系，要预先制订好水上作业、水上航道、施工机械、高处作业、灾害天气施工等五方面的安全控制措施，并制订好场地安全方案，确保主桥施工和人行桥之间不互相干扰，防止施工时有物体掉入江中。在环境保护方面，大桥钢材的除锈处理要封闭进行，不能对周边环境造成影响，防止污水、油脂、石粉能掉入江中。另外，现场监督的摄像头也将连入市建委的系统，可以实施实时监控。

　　陈如桂在听取汇报时说，本次调研他自己最关心3个问题。一是桥梁的施工在中心城区里边，平时就有那么大的车流人流，现在为了施工要围蔽对城市运行、对市民工作生活有多大影响；二是为了施工，前期有关部门做的交通组织和公交服务方案，在实施过程当中有没有遇到什么困难，有没有发挥作用，接下来有什么机制提高运作的水平和质量；三是如何确保施工安全和城市运营安全。

　　带着这些疑问，陈如桂一面倾听各单位的发言，一面不时插话提问，对文明施工、安全施工、交通疏导等方面措施的落实情况进行追问。“业主单位和施工单位的合同里到底有没有写清楚，什么情况就属于不文明施工，具体有什么惩罚措施？”陈如桂严肃地说，“这些条款到底有没有，你们查一下，不能这么空对空！”他还要求市建委和市交警做好沟通协调，落实移动视频监测点的选址和建设工作。

　　“建设部门项目管理水平有待提高”

　　陈如桂昨日在发言中指出，海珠桥大修要坚持以人为本，文明施工，确保把施工对市民工作生活的影响降到最低。围蔽范围要最小、围蔽时间要最短。“不要在这个地方占道围蔽建生活区、更不能建篮球场。”陈如桂说，可以用交通工具将作业人员运进运出，但不要在围蔽区内建设工人的临时住房。材料的堆放也尽量不要放在围蔽区内，可以放在外面加工的就在外面加工，加工好了再进入围蔽区装配，从而尽可能压缩围蔽范围。

　　陈如桂还提出对围蔽时间进行进一步压缩。“刚才说工期18个月，我觉得这样简单地说是非常不严肃的，怎么可能那么整齐的一个日期呢？”陈如桂表示，这说明市建委的项目管理水平还有待提高，他要求施工单位再对每个环节进行精心地组织，做好施工安排，争取压缩工期。“提前20天或者一个月，都是好事。”

　　陈如桂强调，施工单位应该对各个环节进行严格组织和精心衔接。比如钢材的采购、加工、运输、堆放等，都需要有细化的方案。但目前施工单位的准备还不能让人满意，施工组织还是太粗放，需要作进一步修改，把每个细节都安排妥当。“现在都还没确定加工单位，这不是开玩笑吗？”陈如桂说。

　　陈如桂还表示，海珠桥大修工程要健全责任追究和奖惩机制，确保施工安全和城市运营安全。业主单位和施工单位应该在施工合同中明确层级责任追究和奖惩机制，确保施工安全和城市运营安全。特殊的高空作业、吊装作业、焊接作业，要严格论证施工方案，加强安全质量监管，严格监控排查场地的不安全状态和不安全行为。“开工后，包括我在内，所有人进入工地都要戴安全帽，没有培训的不能上岗，上岗的人状态不好不能上班。”陈如桂说。

　　陈如桂最后表示，他希望海珠桥大修工程能经得起同行、社会的评价和检验，各有关单位能够以一流的设计、一流的施工、一流的技术和一流的质量，把海珠桥大修工程建成全市创建文明施工的示范工程、质量安全的样板工程，为市民办实事的典型工程。