友爱村是山东省潍坊市潍城区北关街办下属的一个城中村，像许多城中村一样，友爱村在当今的市场经济条件下本应该具有良好的发展优势，成为富起来的村子。但是，目前友爱村的大多数村民却仍然住在低矮破旧的房屋里，部分老年村民的生活得不到保障，离富裕的目标差距很远。是什么原因让一个本该率先发展起来的城中村落后了呢？

　　带着这个问题，记者来到友爱村进行了深入调查。据当地村民介绍，友爱村村务长期被以方承林、张卫树等为首的村霸把持，这些人涉嫌贪污、霸占集体资产，打击报复看不惯他们胡作非为的村民，造成村里干群关系紧张，严重影响了友爱村的长远发展。前不久，他们又在村委换届选举中涉嫌贿选，攻击街办领导，恐吓村民，目的未达到后又鼓动刑满释放人员和不明真相群众上访，在当地造成了极其恶劣的影响。

　　友爱村许多村民对记者表示，他们强烈要求现已进驻的工作组能彻底查清自方承林1989年担任村支书以来的账目，理清友爱村的土地性质，惩治方承林、张卫树等的涉嫌贪污、霸占行为，还友爱村一片净土。

　　贿选恶劣影响大

　　前不久，本报接到了友爱村部分村民的举报，反映去年4月该村换届选举期间，支部书记竞选人张卫树、村主任竞选人王庆河采用暴力胁迫、给现金、送礼品等不正当手段拉票贿选，态度恶劣后果严重，给当地村民的安居乐业带来严重威胁。为查清事实，中国商报记者专程赶赴山东潍坊，对事件的整个过程进行了暗访和调查。

　　记者一到潍坊就拨通了举报人老杨(应对方要求使用化名)的电话，并在一个小旅馆里见了面。他说，由于害怕对方打击报复，他都不敢在村里见记者。他向记者反映，在去年4月份的友爱村“两委”换届选举期间，支部书记竞选人张卫树采用威胁利诱手段，半公开地向广大村民贿选，普通村民500元左右、党员5000至10000元。他本人就是其中之一，曾收到张卫树送的500元银行卡一张、高档茶叶一份，张还威胁他说：“选我，有你好处。如不选我，后果自负。”

　　另一名村民小张也反映了她丈夫被贿选的事实：“2011年3月31日下午6点左右，张卫树的代理人郭姓村民在北宫西街与北关街办西丁字路口处等到我丈夫说事，原来是张卫树委托郭找我丈夫，让明天上午友爱村党支部换届时投上张卫树一票，并拿出钱来，我丈夫看了一眼大约有5000元，我丈夫没要，说跟郭关系不错，看郭的面子也要投他，郭这才放心地把钱装了回去。”

　　据老杨等部分村民反映，由于张卫树等人的恶行受到了很多村民的抵制，他们组织了几个打手及黑社会人员多次冲进选举会场，并打伤了选举委员会主任陈福荣，造成了极其恶劣的影响。事后，张卫树等人又花钱雇人上访，到处张贴小广告，打恐吓电话，发恐吓短信，污蔑诬告有关领导，打击报复村委其他参选人员。

　　中国商报记者在潍坊调查期间感到，许多村民对张卫树等人的倒行逆施深恶痛绝，但惧于其背后的黑恶势力，多数人敢怒不敢言。但就是在这种情况下，仍然有一些村民站出来指证了这些人的恶行。

　　记者在潍坊市委组织部了解到，今年潍坊市委对村两委换届选举十分重视，专门成立了“村两委换届监督领导小组”。据领导小组负责人张守富介绍，潍坊市委对村两委换届过程中出现的违法违纪行为绝不姑息，发现一起查处一起，同时欢迎群众积极举报。对于记者反映的友爱村出现的问题，他当即表示将组织力量进行调查，并责成潍城区组织部督办。潍城区组织部副部长魏学全也对记者表示，将尽快查清事实，给村民一个圆满的答复。目前潍城区已派工作组进驻友爱村。

　　独霸一方惹人怨

　　在中央三令五申要保证村“两委”选举顺利进行的情况下，是什么让张卫树等人有恃无恐呢？据了解，张卫树依仗张家兄妹多，又在村里担任要职(四姐是出纳、五姐是会计、自己是村委)，在村里一贯横行霸道

　　。据一位知道内情的友爱村村民透露，张卫树在村里每月要报销4000元油费，还有家里吃的、用的都拿到村里报销，其他村干部及村民对此敢怒不敢言，有关监督制度对他形同虚设。

　　另据村民反映，张卫树的党员关系也来路不明。张卫树提供的材料中说他于2008年12月在潍坊经济开发区下属的国青医药入党转正，但国青医药又提供不了张的工资表和劳保证明。据熟悉张卫树的村民反映，2003年至2006年张卫树给华山拖拉机厂加工座椅，从2007年至今在友爱村上班，怎么会在2008年12月到国青医药去入党？这真是个天大的笑话。记者也前往国青医药暗访了一些员工和党员，他们说根本不认识张卫树这个人，如果真如张卫树所说在国青医药干过业务主管，怎么大家会不认识他呢？

　　随着潍城区工作组的进驻，张卫树等人又在干扰工作组的工作。据村民反映，他们家的人晚上轮流看着工作组的意见箱，看看有什么人往里面投东西。工作组进驻潍城区友爱村，应全村100多人联名按手印清查15年以上的账目，而不是仅仅清查3年来的账目请求。因这个历史积案经不起深入翻查，真面目肯定会被层层揭开，对此张卫树等如热锅上的蚂蚁，用尽各种办法阻挠工作组的清查工作。

　　村民反映，张卫树利用贿选手段当上了支部委员，干不成书记，张卫树就和政府作对攻击街办领导，花钱雇佣村民栾云霞等人两次去北京上访，理由是为什么街道和区政府不宣布他当书记，张卫树又雇佣村民及市场劳务人员上访攻击政府共计6次，每次上访人员都在30人至40人，张卫树兄弟姐妹积极参与其中，张卫树规定去街办和区政府上访每人发100元，去市政府上访每人发200元，并且再给在村物业上班的人员增加3个月的工资，去北京市上访的人员实报实销，外加1万元。工作组介入友爱村后，张卫树继续组织人员上访，从不把工作组放在眼里。

　　张卫树等人的霸道行为已严重干扰了友爱村村民的安居乐业，他们普遍担心遭到张卫树等人的报复，人心惶惶。

　　背后是否有“大树”

　　2011年9月初，潍城区友爱村村民兴高采烈迎来的九大部门联合工作组将为他们彻底解决村里的问题。就在此时，一中年女人阴沉着脸恶狠狠地说：“来了工作组也不怕，工作组都是我们的人，水利局长在北关街办当书记的时候和方承林是铁哥们儿。”此人就是友爱村的现金出纳张树秀，已扼住村里的财权达23年之久。据村民举报，张树秀涉嫌的事有：2005年私自非法挪用公款100万元给锅炉公司；将村里的1472万元巨款私下作为自己投资使用；利用其丈夫赵华春在港华燃气公司工作之便，谎称村煤气管道网络改变路线诈骗村里现金2万元；2006年又将村委书记于建法、村主任姜卫东卖给北关街办后姚村6.3亩地获得的195万元现金挪作他用；这之后又将她弟弟张卫树(村委委员)2008年7月4日、2008年7月9日两张收据从账目中抽掉，共计28600元；随后又受人指使将村民盖玉锁为村里干维修活的两张收据抽掉，共计7566元；将村民乔振昌给村民购进福利酒200箱的收据抽掉，共现金19000元。自1999年，友爱村的所有钱款都以现金形式保管在张树秀的存折上(公款私存)，2011年1月张树秀又弄虚造假账30000余元，被工作组查出……

　　张树秀，一个文化不高的中年女人为何能长期扼住友爱村的公款，而又疯狂吞噬胡作非为呢？记者调查发现，除了张树秀依靠“张氏家族”的恶霸势力外，还有一个更大的恶势力的黑手在护着她。这人就是原村书记方承林。

　　方承林于1989年任友爱村书记，2004年离任。方承林一上任就来了个大动作，利用“旧村改造”的机会疯狂侵吞村里的资产。1990年用村里85亩地建成友爱新村二层楼房385套；1995年至1999年用村里28亩地，建成葡萄园二层楼房72户；1999年至2003年又占地58亩，建成友爱花园豪华楼83套，共售楼房总价4604万元。之后，又将村西坡的50亩地，以每亩5万元的价钱卖了250万元。这些钱成了方承林的“私房钱”，凭他任意挥霍，从未向外公开过账务。

　　自1990年至2003年，13年的时间，方承林一手操控建楼房共550套，而得到廉价福利房的村民仅100来户，且楼房质量低劣，是无资质的建筑公司滥造的“小摞屋”。村民购买房屋交钱后只拿到一张收据，拿到的“小产权”房产证也是方承林通过“亲家”潍城区房管局局长给私下办理的。

　　村民反映，无人敢管方承林，他更有恃无恐为所欲为，村里惟一的村办企业，村民祖祖辈辈从锻打镰刀锄头起家而发展起来的锅炉厂，在他承包经营后，通过所谓的“改制”变更成了他自己的私有企业。方承林1990年承包了村锅炉厂，合同规定至2003年每年需向村里上交承包费20万元，共计260万元，可方承林一分钱也没交。2003年春天干旱，村民吃水困难，偏偏深水泵井又坏了，方承林找人修过不久又坏了，他就甩手不管了。自己用奥迪A6到远处浮烟山上拉矿泉水，还洗衣浇花，往街上泼。吃不上水的村民忍无可忍，终于爆发了“水门事件”。100多名村民愤怒地涌向友爱村股份制锅炉公司，将厂大门团团围住，方承林见事不妙爬墙逃跑了。事后，锅炉厂会计张树霞、村现金出纳张树秀、村委姜卫东、方承林司机姜兴亮4人又将村里和锅炉厂里收入往来的账目偷偷拿走，至今下落不明。张树秀还故意散播谣言说账目已被偷，以转移视线。愤怒的村民从此开始上访，坚决要告倒这个犯罪嫌疑人。

　　方承林还以偷梁换柱的办法挪用村里的300万元，打着为村民买耕地的幌子在潍城区考家村以 3万元一亩的价格买了100亩地，又建了一座“友爱锅炉有限公司”，而将自己承包的村锅炉厂一扔不管了(合同期为20年)，致使价值150多万元的锅炉制造设备、管材、钢板等材料被偷盗一空(方承林所招人员干的)。将公司用锅炉换的奥迪A6、东风半挂货车、宝莱轿车、福田货车、解放双排货车等扔在院子里，至今，连同锅炉厂的10亩地已闲置了9年。

　　村民反映，2004年，已吸足了黑钱，完成了资本原始积累的方承林来了个“金蝉”脱壳，卸任不干了。实际上，方承林又抓住了更大的发财机会，他将西移的潍城区委、区政府8亿多元的宿舍楼建设项目抓在了手中。为什么方承林这样紧跟“党”的步伐，因为他善拉党的大旗作虎皮来吓唬人，还因为他与某些官员有了千丝万缕的关系。如在潍城区委编辑的《潍城年鉴》(1991年至1996年)中，以方承林为书记的友爱村“政绩”被载入，书中称友爱村村办企业实现了农业化经济，“吃粮、供暖、看病住院、学生上学等全由村里统一开支，为全体村民办理了养老保险……” 简直被描述成了共产主义时代，面对书中照片上“旧村改造示范村——友爱新村”，6层成片的高楼，友爱村人更是看得目瞪口呆，老人们发问：“莫不是‘大跃进’年代的‘共产风’又刮来咱村了？这简直就是给党和政府抹黑。”

　　这本“年鉴”把方承林领导下的友爱村吹到了天上，“1996年全村经济总收入1.47亿元，人均纯收入4036元。1994年被评为市级文明单位，1995年被评为市级明星村庄，1996年被评为市‘市双文明单位’和‘基层组织建设五好村’。全村有集体企业7个，以锅炉制修厂和冷暖设备公司为核心，成立了省级友爱集团公司，注册资产达3000万元，有职工460人，生产四大系列18个品种的锅炉，性能质量，省内领先，年产值达8166万元，被国家农业部晋升为中型二档企业。”村民气愤地说：“这简直就是在睁着眼说瞎话，哪有的事！惟一的锅炉厂还被他霸占去了，且当时的锅炉厂年产值不足200万元。哪来的友爱集团公司？哪来的7个集体企业？”当村民得知败家子方承林在外面这么瞒天过海地吹牛皮放大炮后，集体上访要求区政府、市政府惩治这个腐败分子，把锅炉厂归还全体村民。

　　“诉求” 沉重何时了

　　方承林、张卫树一伙之

　　所以能长期把持友爱村村务财务并为所欲为疯狂侵吞，一方面是地方政府监管失职； 另一面也是利用了友爱村是1963年由下放户组建的行政村，钻了法律和政策的空子。现在潍城区委、区政府派驻的工作组已经介入，广大村民热切盼望着工作组能拨乱反正，早日让村民过上幸福的生活。他们希望记者能把相关诉求反映给有关部门：坚持查15年以上账目，公开公布15年以上账目，公布友爱村现金出纳张树秀公款私存明细单及从银行得到的定期存款提成，将友爱村村霸张卫树、张安树及张卫树的村霸姐夫赵华春绳之以法，将卖楼款分给友爱村老百姓，将友爱村老百姓用血汗建成的锅炉厂收回，彻底清查以方承林为首的贪污集团。

　　村民们相信，有潍坊市委、市政府的坚定支持，有潍城区委、区政府的正确领导，友爱村的事情一定能彻底查清，友爱村村民也一定会过上幸福的生活。（记者 李汝辉）

　　据老杨等部分村民反映，由于张卫树等人的恶行受到了很多村民的抵制，他们组织了几个打手及黑社会人员多次冲进选举会场，并打伤了选举委员会主任陈福荣，造成了极其恶劣的影响。事后，张卫树等人又花钱雇人上访，到处张贴小广告，打恐吓电话，发恐吓短信，污蔑诬告有关领导，打击报复村委其他参选人员。

　　中国商报记者在潍坊调查期间感到，许多村民对张卫树等人的倒行逆施深恶痛绝，但惧于其背后的黑恶势力，多数人敢怒不敢言。但就是在这种情况下，仍然有一些村民站出来指证了这些人的恶行。

　　记者在潍坊市委组织部了解到，今年潍坊市委对村两委换届选举十分重视，专门成立了“村两委换届监督领导小组”。据领导小组负责人张守富介绍，潍坊市委对村两委换届过程中出现的违法违纪行为绝不姑息，发现一起查处一起，同时欢迎群众积极举报。对于记者反映的友爱村出现的问题，他当即表示将组织力量进行调查，并责成潍城区组织部督办。潍城区组织部副部长魏学全也对记者表示，将尽快查清事实，给村民一个圆满的答复。目前潍城区已派工作组进驻友爱村。

　　独霸一方惹人怨

　　在中央三令五申要保证村“两委”选举顺利进行的情况下，是什么让张卫树等人有恃无恐呢？据了解，张卫树依仗张家兄妹多，又在村里担任要职(四姐是出纳、五姐是会计、自己是村委)，在村里一贯横行霸道

　　。据一位知道内情的友爱村村民透露，张卫树在村里每月要报销4000元油费，还有家里吃的、用的都拿到村里报销，其他村干部及村民对此敢怒不敢言，有关监督制度对他形同虚设。

　　另据村民反映，张卫树的党员关系也来路不明。张卫树提供的材料中说他于2008年12月在潍坊经济开发区下属的国青医药入党转正，但国青医药又提供不了张的工资表和劳保证明。据熟悉张卫树的村民反映，2003年至2006年张卫树给华山拖拉机厂加工座椅，从2007年至今在友爱村上班，怎么会在2008年12月到国青医药去入党？这真是个天大的笑话。记者也前往国青医药暗访了一些员工和党员，他们说根本不认识张卫树这个人，如果真如张卫树所说在国青医药干过业务主管，怎么大家会不认识他呢？

　　随着潍城区工作组的进驻，张卫树等人又在干扰工作组的工作。据村民反映，他们家的人晚上轮流看着工作组的意见箱，看看有什么人往里面投东西。工作组进驻潍城区友爱村，应全村100多人联名按手印清查15年以上的账目，而不是仅仅清查3年来的账目请求。因这个历史积案经不起深入翻查，真面目肯定会被层层揭开，对此张卫树等如热锅上的蚂蚁，用尽各种办法阻挠工作组的清查工作。

　　村民反映，张卫树利用贿选手段当上了支部委员，干不成书记，张卫树就和政府作对攻击街办领导，花钱雇佣村民栾云霞等人两次去北京上访，理由是为什么街道和区政府不宣布他当书记，张卫树又雇佣村民及市场劳务人员上访攻击政府共计6次，每次上访人员都在30人至40人，张卫树兄弟姐妹积极参与其中，张卫树规定去街办和区政府上访每人发100元，去市政府上访每人发200元，并且再给在村物业上班的人员增加3个月的工资，去北京市上访的人员实报实销，外加1万元。工作组介入友爱村后，张卫树继续组织人员上访，从不把工作组放在眼里。

　　张卫树等人的霸道行为已严重干扰了友爱村村民的安居乐业，他们普遍担心遭到张卫树等人的报复，人心惶惶。

　　背后是否有“大树”

　　2011年9月初，潍城区友爱村村民兴高采烈迎来的九大部门联合工作组将为他们彻底解决村里的问题。就在此时，一中年女人阴沉着脸恶狠狠地说：“来了工作组也不怕，工作组都是我们的人，水利局长在北关街办当书记的时候和方承林是铁哥们儿。”此人就是友爱村的现金出纳张树秀，已扼住村里的财权达23年之久。据村民举报，张树秀涉嫌的事有：2005年私自非法挪用公款100万元给锅炉公司；将村里的1472万元巨款私下作为自己投资使用；利用其丈夫赵华春在港华燃气公司工作之便，谎称村煤气管道网络改变路线诈骗村里现金2万元；2006年又将村委书记于建法、村主任姜卫东卖给北关街办后姚村6.3亩地获得的195万元现金挪作他用；这之后又将她弟弟张卫树(村委委员)2008年7月4日、2008年7月9日两张收据从账目中抽掉，共计28600元；随后又受人指使将村民盖玉锁为村里干维修活的两张收据抽掉，共计7566元；将村民乔振昌给村民购进福利酒200箱的收据抽掉，共现金19000元。自1999年，友爱村的所有钱款都以现金形式保管在张树秀的存折上(公款私存)，2011年1月张树秀又弄虚造假账30000余元，被工作组查出……

　　张树秀，一个文化不高的中年女人为何能长期扼住友爱村的公款，而又疯狂吞噬胡作非为呢？记者调查发现，除了张树秀依靠“张氏家族”的恶霸势力外，还有一个更大的恶势力的黑手在护着她。这人就是原村书记方承林。

　　方承林于1989年任友爱村书记，2004年离任。方承林一上任就来了个大动作，利用“旧村改造”的机会疯狂侵吞村里的资产。1990年用村里85亩地建成友爱新村二层楼房385套；1995年至1999年用村里28亩地，建成葡萄园二层楼房72户；1999年至2003年又占地58亩，建成友爱花园豪华楼83套，共售楼房总价4604万元。之后，又将村西坡的50亩地，以每亩5万元的价钱卖了250万元。这些钱成了方承林的“私房钱”，凭他任意挥霍，从未向外公开过账务。

　　自1990年至2003年，13年的时间，方承林一手操控建楼房共550套，而得到廉价福利房的村民仅100来户，且楼房质量低劣，是无资质的建筑公司滥造的“小摞屋”。村民购买房屋交钱后只拿到一张收据，拿到的“小产权”房产证也是方承林通过“亲家”潍城区房管局局长给私下办理的。

　　村民反映，无人敢管方承林，他更有恃无恐为所欲为，村里惟一的村办企业，村民祖祖辈辈从锻打镰刀锄头起家而发展起来的锅炉厂，在他承包经营后，通过所谓的“改制”变更成了他自己的私有企业。方承林1990年承包了村锅炉厂，合同规定至2003年每年需向村里上交承包费20万元，共计260万元，可方承林一分钱也没交。2003年春天干旱，村民吃水困难，偏偏深水泵井又坏了，方承林找人修过不久又坏了，他就甩手不管了。自己用奥迪A6到远处浮烟山上拉矿泉水，还洗衣浇花，往街上泼。吃不上水的村民忍无可忍，终于爆发了“水门事件”。100多名村民愤怒地涌向友爱村股份制锅炉公司，将厂大门团团围住，方承林见事不妙爬墙逃跑了。事后，锅炉厂会计张树霞、村现金出纳张树秀、村委姜卫东、方承林司机姜兴亮4人又将村里和锅炉厂里收入往来的账目偷偷拿走，至今下落不明。张树秀还故意散播谣言说账目已被偷，以转移视线。愤怒的村民从此开始上访，坚决要告倒这个犯罪嫌疑人。

　　方承林还以偷梁换柱的办法挪用村里的300万元，打着为村民买耕地的幌子在潍城区考家村以 3万元一亩的价格买了100亩地，又建了一座“友爱锅炉有限公司”，而将自己承包的村锅炉厂一扔不管了(合同期为20年)，致使价值150多万元的锅炉制造设备、管材、钢板等材料被偷盗一空(方承林所招人员干的)。将公司用锅炉换的奥迪A6、东风半挂货车、宝莱轿车、福田货车、解放双排货车等扔在院子里，至今，连同锅炉厂的10亩地已闲置了9年。

　　村民反映，2004年，已吸足了黑钱，完成了资本原始积累的方承林来了个“金蝉”脱壳，卸任不干了。实际上，方承林又抓住了更大的发财机会，他将西移的潍城区委、区政府8亿多元的宿舍楼建设项目抓在了手中。为什么方承林这样紧跟“党”的步伐，因为他善拉党的大旗作虎皮来吓唬人，还因为他与某些官员有了千丝万缕的关系。如在潍城区委编辑的《潍城年鉴》(1991年至1996年)中，以方承林为书记的友爱村“政绩”被载入，书中称友爱村村办企业实现了农业化经济，“吃粮、供暖、看病住院、学生上学等全由村里统一开支，为全体村民办理了养老保险……” 简直被描述成了共产主义时代，面对书中照片上“旧村改造示范村——友爱新村”，6层成片的高楼，友爱村人更是看得目瞪口呆，老人们发问：“莫不是‘大跃进’年代的‘共产风’又刮来咱村了？这简直就是给党和政府抹黑。”

　　这本“年鉴”把方承林领导下的友爱村吹到了天上，“1996年全村经济总收入1.47亿元，人均纯收入4036元。1994年被评为市级文明单位，1995年被评为市级明星村庄，1996年被评为市‘市双文明单位’和‘基层组织建设五好村’。全村有集体企业7个，以锅炉制修厂和冷暖设备公司为核心，成立了省级友爱集团公司，注册资产达3000万元，有职工460人，生产四大系列18个品种的锅炉，性能质量，省内领先，年产值达8166万元，被国家农业部晋升为中型二档企业。”村民气愤地说：“这简直就是在睁着眼说瞎话，哪有的事！惟一的锅炉厂还被他霸占去了，且当时的锅炉厂年产值不足200万元。哪来的友爱集团公司？哪来的7个集体企业？”当村民得知败家子方承林在外面这么瞒天过海地吹牛皮放大炮后，集体上访要求区政府、市政府惩治这个腐败分子，把锅炉厂归还全体村民。

　　“诉求” 沉重何时了

　　方承林、张卫树一伙之

　　所以能长期把持友爱村村务财务并为所欲为疯狂侵吞，一方面是地方政府监管失职； 另一面也是利用了友爱村是1963年由下放户组建的行政村，钻了法律和政策的空子。现在潍城区委、区政府派驻的工作组已经介入，广大村民热切盼望着工作组能拨乱反正，早日让村民过上幸福的生活。他们希望记者能把相关诉求反映给有关部门：坚持查15年以上账目，公开公布15年以上账目，公布友爱村现金出纳张树秀公款私存明细单及从银行得到的定期存款提成，将友爱村村霸张卫树、张安树及张卫树的村霸姐夫赵华春绳之以法，将卖楼款分给友爱村老百姓，将友爱村老百姓用血汗建成的锅炉厂收回，彻底清查以方承林为首的贪污集团。

　　村民们相信，有潍坊市委、市政府的坚定支持，有潍城区委、区政府的正确领导，友爱村的事情一定能彻底查清，友爱村村民也一定会过上幸福的生活。（记者 李汝辉）