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一场声势浩大的干部下乡运动正在河北展开。2月10日开始,15000多名干部将进驻到5010个村。在接下来的8个月里,他们将与原单位工作脱钩,吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费,并将给这些村子预留共 5亿元的项目启动资金。河北省委给下乡干部的任务是做好维稳工作,确保 10月底前不发生重大群体性事件,并希望让上访量大幅下降。
每月驻村不少于20天
2月10日下午,河北省深泽县桥头乡西河村72岁的五保户李贞国家里来了三名“城里人”,送来了一桶油。村支书赵振全说,这是省里来的工作组。
工作组组长谢江宜,是河北省地税局副巡视员,组员孙智英、李博是他的同事。像这样的由省直属单位组成的工作组,河北省委派出了298个。
按照河北省委的要求,省直单位编制在60人以上的单位,需要派出6名干部,编制在60人以下的,派出3名。每个工作组由3名队员组成,每个单位必须有一位厅局级干部带队。
按照河北省委下发的活动意见,在驻村期间,工作组必须完成的任务,除走访民情外,还要帮助加强基层党组织,培训基层党员干部,建好农村基础设施,发展特色产业,做好基层维稳。“任务完不成,就不能回来。”活动领导小组办公室综合组副组长贾仕祥说。
按照规定,参与驻村的干部,必须和农民群众同吃、同住、同学习、同劳动,驻村工作每月不少于20天。
工作组驻村已有先例
大规模的工作组驻村的活动,已有先例。西藏去年选派21000多名干部组成工作队,从去年10月起连续3年进驻全区所有行政村和居委会。“基础不牢,地动山摇。”河北省委书记张庆黎在驻村动员会上说。他去年8月从西藏调至河北任职。
河北一名干部称,河北通过多年维稳得出一个经验:只要把农村稳住了,首都就稳住了。河北环抱京津,有14个县(市、区)58个乡镇、195个行政村与北京接壤,两地接边地界长达680多公里,河北有100多条可通机动车的进京通道。
当地一名基层信访干部说,上访的群众坐车两三个小时就能到北京,有的甚至骑自行车就去了。
从1995年开始,河北探索实施了“护城河”工程。这一工程旨在通过地区间的联防、联控、联调、联打的工作模式,“维护首都地区稳定”。
据国土资源部2011年通报,进京到部里上访量较多的省分别是河北、山西、辽宁。
硬抽人,抽“硬”人
据河北省委组织部介绍,这次进驻的5000多个重点帮扶村名单,是全省村庄“倒排”产生的。具体操作方法是,以县为单位,以10% 的比例,选出“差”村。由乡里把名单报到县里,然后层层筛选,名单经过市里审核,报省委组织部确定。
村子是经过挑选的,派驻的干部也有讲究。活动领导小组办公室人员介绍,省里要求是,硬抽人,抽“硬”人。“必须是在职的、年富力强的。退居二线的不行。”
据介绍,从事党务工作的,被派到“班子不健全”村的可能性更大;有经济头脑的,会被派到经济差的村;政策水平高的,更有可能被派去化解矛盾。每个组的三个人,最好有与农民打交道的经验,各有所长。
省直部门选择难度较大的村。驻村也与单位职务相关,比如矛盾多的“乱村”让检察院、法院、信访等部门派驻。
据《新京报》
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