2012年3月1日，卫生部会同河南省人民政府和内蒙古鄂尔多斯市、辽宁锦州市、广东佛山市人民政府，同步举行居民健康卡首批试点地区发卡仪式。卫生部部长陈竺，副部长王国强、刘谦、尹力分别出席了4地活动并讲话，当地省级、市级政府领导，以及卫生等相关部门领导参加了活动。

　　陈竺在河南省的启动仪式上指出，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化医药卫生体制改革、促进卫生事业科学发展的重要时期。随着经济社会发展，人民群众越来越重视医疗和健康问题，对提高生活水平和质量有了更多期待。加快卫生改革发展是保障和改善民生的迫切需要，对于促进转变经济发展方式也具有重大意义。三年来，我国深化医改取得明显成效，人民群众越来越多地得到医改带来的实惠，基本医疗卫生制度框架初步建立，并成为中国特色社会主义制度的重要组成部分，这不仅将长久地造福国民健康，也为医改这一世界性难题探索了中国式解决方法。

　　陈竺表示，居民健康卡建设是深化医改的一项重要举措。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》将卫生信息化作为深化医改的重要任务和技术支撑，国务院常务会议通过的“十二五”医改规划也对加快卫生信息化发展作出了部署。卫生部门要加强统筹协调，从资金投入、专业人才培养、专门机构建设等方面加大工作力度，推动卫生信息化快速发展，使居民健康卡建设成为信息化直接服务于城乡居民的一项成果，让居民健康卡真正成为医疗卫生人员和人民群众的“连心卡”。

　　陈竺强调，居民健康卡建设是以人为本、发展为民的德政工程，对于转变医疗卫生服务模式，规范服务行为，提高服务水平，控制医药费用，改善群众就医感受和医患关系，为群众提供连续的健康管理服务，逐步缓解看病难、看病贵问题具有重要意义。在国家卫生信息化总体框架中，居民健康卡是联结居民电子健康档案、电子病历，以及国家、省、地市县3级卫生信息平台的重要载体，是实现医疗卫生服务信息跨机构、跨地域互联互通、资源共享、业务协同的“金钥匙”。发放居民健康卡仅仅是这项工作的开始，更重要的是下一步让群众能用得上、用得好，方便居民享受连续的医疗卫生服务，进行个人健康管理，实现参合农民即时结报。

　　陈竺要求，试点地区要建立完善领导机制，成立居民健康卡专门管理机构，配备必要的人员和设备，确保居民健康卡标准统一、安全可靠。积极推进区域卫生信息平台和相关应用系统建设，努力营造良好的知卡、用卡环境和社会氛围，让人民群众真正感受到持卡就医的方便、快捷和实惠。积极探索与市民卡、金融卡等其他公共服务卡“多卡合一”，做到“人手一卡、服务一生、卫生通用、开放兼容”。

　　陈竺指出，居民健康卡建设涉及面广、专业性强、规范要求高，事关人民群众切身利益、医疗卫生服务模式创新和卫生管理理念方式转变，需要各级党委、政府高度重视和有力推动，政府相关部门鼎力支持，需要信息化研究机构、企业和银行的积极参与。卫生部门要主动加强与财政、公安、人民银行、社会保障等相关部门的沟通协调，积极争取支持，形成工作合力，推动居民健康卡工作稳步快速发展。加快卫生信息化建设，为推动卫生事业改革发展、提高人民健康水平而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　发卡仪式上还进行了居民健康卡现场制作演示，出席活动的领导向居民发放了首批健康卡。仪式结束后的媒体见面会上，卫生部有关负责人还介绍了居民健康卡有关工作情况。

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　　居民健康卡主要有4项功能。一是身份识别；二是跨机构就医一卡通。通过区域卫生信息平台与各类业务应用数据库进行交互处理，实现跨地区和跨机构就医，逐步实现全国就医一卡通；三是存储基础健康与主要诊疗信息，实现居民健康管理。居民健康卡作为居民健康档案、电子病历的联结载体，支撑居民健康档案、电子病历数据在各系统间的共享交换。还可以脱机存储居民健康档案和电子病历的有关信息，满足异地交换共享和社区及居民健康管理的需要；四是新农合费用结算与扩展功能。支持金融等扩展功能，如与金融机构联合发卡，用于金融结算等。

　　居民健康卡从功能上将逐步统一现有的新农合一卡通和医疗机构就诊卡、免疫预防接种证，方便居民预约挂号，方便查询疫苗接种记录、既往就诊记录、检查检验结果以及开具处方、治疗工作，进行费用结算。同时，有利于转变原有医疗卫生服务模式，提高服务质量与效率，减少重复检查，减少患者就医排队次数，缩短候诊时间，改善就医感受，积极促进 “看病难、看病贵” 的缓解和医患关系的改善。河南省、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁锦州市、广东佛山市4地率先发行居民健康卡，以信息化建设促进医改工作，利用信息技术使人民群众享有医改的成果，对于提高城乡居民的健康水平和幸福指数、实现健康强省的目标将发挥积极作用。相关链接：