导读：网上销售彩票今天被定为非法，淘宝已关停部分彩票服务。3月1日19点，经济之声聚焦：去年网售彩票高达150亿叫停的理由何在？离开了网络投注，彩票行业是会不会受到打击？

　　中广网北京3月1日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，现在在网上买东西既方便又便宜，所以很多人都选择了网上购物，甚至还有在网上买彩票的。不过从今天开始，网上销售彩票已被叫停，因为今天开始实施的《彩票管理条例实施细则》认定，在网上销售彩票是非法的。

　　根据财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《彩票管理条例实施细则》，从今天起，"未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票"均被定性为"非法彩票"。2月28日，国家体育总局专门发布了有关执行《彩票管理条例实施细则》的"紧急通知"，未得到相关部门批准的网络彩票销售将被禁止。其实，之前相关部门出台了不少规章来规范网络彩票，但是网络彩票却一直屡禁不止。但是昨天下午，有记者发现，两家大型彩票网站彩民村和如意彩分别在首页发布了业务暂停公告，以等待国家彩票管理部门的正式审批。截止今天零点，行业大户淘宝彩票、QQ彩票也已发布通知，暂停了体彩等各彩票的销售。网络彩票销售的暂停给可能给彩票行业形成巨大打击。有媒体报道，2009年我国无纸化彩票投注市场销售额已超50亿元，来自互联网的销售额占80%左右，电话投注则占10%，剩余10%的销售量是用自动终端投注、电视投注等方式完成。有观点认为，2011年我国网售彩票市场规模在200亿到400元之间。

　　作为彩票销售的主力，网络彩票销售让彩票的销售更加便捷，同时在一定程度上也增加了彩票的受众。但是网络彩票销售的不规范也是这个新兴行业面临发展的瓶颈。虽然网络彩票销售被叫停可能会给彩票行业的发展带来一定打击，但是借此机会完善彩票网络销售的行业规范，进行行业内部自查，却能够让危机变成机遇。那么，挑战怎样才能变成机遇呢，经济之声特约评论员张彬带来评论。

　　张彬：我本人还真没有在网络上购买过，但是我身边的朋友有购买过网络彩票这样的，有的甚至形成了习惯，这么长时间以来网络彩票能够存在到今天，应该是有它一定市场的需求，而且这种需求会越来越大。

　　那为什么现在被叫停了呢？

　　张彬：在网络彩票销售过程中还存在着很多的问题，虽然它给我们以方便快捷，不受时空的限制，但是我觉得现在由于网络彩票的销售机构良莠不齐，所以会给彩民造成一些特别是经济损失的现象，比如有的时候你可能投注中奖之后，奖金并没有返回回来，下注并没有成功等等，甚至有的这种彩票的经营机构还涉嫌到赌博，这样的话就会违法了，所以从这几方面考虑目前网络彩票还是比较乱的局面。

　　彩票的互联网销售占到了8成份额，现在的叫停会对于彩票行业带来怎样的打击？

　　张彬：目前来讲从3月1日正式叫停开始，影响肯定是有，但是目前我们看到只是体彩，你比如他这些大乐透等等的一些玩法，现在目前是叫停了，这个影响到底有多大？我们还是要看它相关的规定持续的时间有多长，如果说时间比较长的话，肯定会对网络彩票或者彩票业会产生一个影响，因为我们知道公开数据显示11年全国的彩票特别是网络彩票应该说都是呈一个高速发展的这么一个趋势的，而且我当时记得07年的时候，网络彩票的销售才不到10亿元人民币，到了10年已经到百亿了，今天我再来看数据已经到达140亿甚至150亿的规模了，所以从这种情况下来讲目前叫停网络彩票肯定对发行包括资金的回收肯定会有一定的影响。

　　您的意思就是说有可能经过治理和规范之后网络彩票还是可以重新启动的？

　　张彬：这个是必然，从政府角度来讲整顿市场也是政府相关部门的责任，所以在这方面必须进行一个有序的规划。由于彩票的利益非常的大，所以你看从08年一刀切开始，去年年底12月份就出台了相关的规定，后来2010年也出台了一些相关的规定，直到这次一直喊狼来了，3月1日今天狼才真正的来了，为什么会拖这么长时间，一个是相关监管部门所出台的政策目前还没有完全的到位，因为对于彩票来讲，包括他的销售、管理、资金的来源等等，虽然有了笼统的宏观的说法，具体的细则，目前我们还没有看到，但是主管部门来讲，第一是跟时代发展所相连的，网络方便又快捷，同时利润又非常高，应该说他对内需拉动的作用是非常明显的，也是我们国家经济发展很大的产业。所以从政府层面来讲是希望这个产业更好更快的发展的，所以这次整顿完了以后网络彩票依然会成为未来我们很多彩民购买彩票、支援我们的体育建设或者说是福利事业一个很好的渠道。

　　但是网络销售彩票漏洞还挺多的，还有可能涉及赌博，您看来应该进行一些什么样的治理和规范才能把这些漏洞给堵住，让网络销售彩票有一个重新发展规范的机遇呢？

　　张彬：其实这一次从民政部、财政部还有体育总局的态度来看，首先肯定了网络购买彩票应该是个大势所趋，而且也愿意推动这个事情，目前主要的原因，我觉得就是这种设立的或者从事相关彩票行业的企业应该说还是有违规违法的地方，虽然曾经出台过一些暂行规定或者细则等等，也把彩票的门槛设定为应该是5000万的一个门槛，但是具体的一些细则到今天为止还没有看到，所以一方面相关部门应该说他要把细则继续的完善，特别是针对这种彩票发行销售等等的一些销售渠道也好，还是一些实体的经济也好，要有很明细准入的门槛。另外一方面我觉得还有一个对于非法的，比如说网上的一些违法的网站或者一些赌博的网站要进行一个严格的取缔。