朝美双方2月29日分别对外发表了朝美第三次高级别对话的有关共识。双方同时宣布，朝鲜决定在朝美会谈期间暂停核试验、试射远程导弹和宁边铀浓缩活动，并允许国际原子能机构对朝鲜暂停铀浓缩活动进行核查。美国政府同意向朝鲜提供营养食品，并将逐步改善美朝双边关系。

　　美朝同时作出承诺

　　朝鲜外务省发言人2月29日表示，朝美第三次高级别会谈2月23日至2月24日在北京举行。朝鲜外务省第一副相金桂冠率领的朝鲜代表团和美国国务院朝鲜政策特别代表格林·戴维斯率领的美国代表团参加了会谈。

　　此次会谈是2011年7月和10月进行的两次高级别会谈的延续，双方认真深入讨论了旨在改善朝美关系的一系列建立信任的措施，以及保障朝鲜半岛和平与稳定、重启六方会谈的相关问题。双方再次确认履行“9·19”共同声明意志，认为在签订和平协定之前，停战协定是朝鲜半岛和平与稳定的基石。双方同意同时采取一系列建立信任的措施，以改善朝美关系。

　　朝鲜外务省发言人说，在朝美会谈中美国重申将不再敌视朝鲜，已做好准备本着尊重主权、平等的精神改善双边关系。美方表示愿意采取措施扩大文化、教育、体育等各领域的人员交往。美方同意向朝鲜提供24万吨营养食品，并努力促成提供更多的粮食援助。为此，双方决定立即采取相关的行政工作措施。美国明确表示，对朝制裁并不针对民生等民用领域。

　　美国国务院发言人纽兰2月29日说，美方在北京同朝鲜举行会谈时作出了一系列承诺，以换取朝鲜暂停核活动。

　　朝鲜释放积极态度

　　2011年年底，朝鲜最高领导人金正日逝世，朝鲜宣布国丧，全国进行哀悼。鉴于1994年朝鲜国家主席金日成逝世后，朝鲜曾长时间中断对外交流，外界一度担心朝鲜此次会在相当长时间内不同美国进行接触。

　　但分析人士指出，此次朝美第三次高级别会谈正常举行，双方达成上述一系列共识，可以说向外界释放了致力于保持朝鲜半岛和平与稳定的信息，也表明了在金正恩领导下的朝鲜对同美国方面进行交流的积极态度。

　　分析人士认为，尽管金正日逝世，但朝鲜政局保持稳定，国家运转正常，朝鲜正在最高领导人金正恩的领导下为迎接金日成诞辰100周年、打开“强盛国家之门”而进行经济建设。在这种情况下，朝鲜需要一个稳定的外部环境。

　　美国重视双边关系改善

　　从美国方面来看，奥巴马政府也有同朝鲜保持接触的需求。美国担心朝鲜在遭到孤立后可能采取不可预料的过激行为，甚至进行核试验。这是进入大选年的奥巴马政府极力试图避免的。

　　实际上，奥巴马政府一直没有中断同朝鲜的高级别接触。尽管在重启六方会谈方面的前提条件上双方存在分歧，但美方并未完全关闭改善双边关系的大门，2011年还允许民间机构向朝鲜提供食品援助，让前总统卡特到朝鲜斡旋改善朝韩关系。

　　美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特对记者说，美国的食品援助表明奥巴马政府愿意以相应的和解措施回报朝鲜方面的决定。

　　挑战与不确定性仍存

　　鉴于朝核问题的复杂性，再加上朝美长期敌对，分析人士对朝美关系的进展表现出了谨慎态度。

　　美国智库布鲁金斯学会东亚问题专家卜睿哲对记者表示，不能过于夸大美朝谈判这一进展的重要性。他说，这是建立信心的措施，只是走向严肃谈判道路的第一步。

　　根据朝鲜外务省发言人的表态，双方在北京会谈中商定，如果六方会谈一旦重启，将优先讨论解除对朝制裁和提供轻水反应堆问题。对于朝鲜来说，这两个问题最为重要。

　　朝鲜外务省发言人2011年11月曾经表示，在外部提供轻水反应堆无望的条件下，朝鲜决心按照国家经济发展战略自行建设轻水反应堆。朝鲜强调，和平利用核能是“属于朝鲜主权和发展权的生死存亡问题，丝毫不能让步，任何东西也无法交换”。

　　各方表态>>

　　我外交部：欢迎朝美改善关系

　　外交部发言人洪磊1日在此间就朝美发表第三次高级别对话成果答记者问时表示，中方欢迎朝美改善关系，为维护半岛和平稳定作出贡献。

　　有记者问，据报道，朝美双方已分别对外发表了朝美第三次高级别对话的有关共识，中方对此有何评价？

　　洪磊说，中方赞赏朝美双方重申履行“9·19”共同声明中所作承诺，并将为此采取积极步骤。我们欢迎朝美改善关系，为维护半岛和平稳定作出贡献。中方愿与有关各方共同努力，继续推进六方会谈进程，为实现半岛和东北亚地区长治久安发挥建设性作用。

　　美国务卿：这是“温和的第一步”

　　美国国务卿希拉里·克林顿2月29日说，朝鲜同意暂停其核活动是“温和的第一步”。希拉里·克林顿当日在参议院的一个听证会上说：“今天（朝鲜）的宣布代表了朝着正确方向的温和的第一步。”她表示，美国将密切关注局势发展，并通过朝鲜新领导人的行为对其作出判断。

　　当日稍早，美国国务院发言人维多利亚·纽兰在一份声明中将朝鲜的这一决定称之为“重要、有限的进展”。纽兰还说，美方表示同意与朝鲜举行会谈，敲定向朝方提供24万吨营养食品援助的细节。

　　潘基文：欢迎朝美对话取得积极、实质成果

　　联合国秘书长潘基文2月29日通过其发言人发表声明，对朝美高级别对话取得“积极、具有实质性的成果”表示欢迎，并鼓励有关各方加强努力，和平解决遗留问题。

　　声明说，潘基文“希望朝鲜能够履行采取初步举措的承诺，推动朝鲜半岛向可核查的无核化方向发展”。他再次鼓励“有关各方加强努力，通过对话等和平方式解决悬而未决的问题”。

　　此外，潘基文还强调，应尽快满足朝鲜最脆弱人群的人道主义需求。

　　国际原子能机构: 核查人员将重回朝鲜

　　在朝鲜宣布同意暂停其核活动后，国际原子能机构总干事天野之弥2月29日在维也纳宣布，国际原子能机构的核查人员准备重回朝鲜，恢复对那里的核查。

　　天野之弥还指出，美国宣布与朝鲜进行谈判及朝鲜愿意暂停其核活动是“向前迈出的重要一步”。国际原子能机构将会在核查朝鲜核计划方面发挥实质性作用。

　　朝鲜曾于2009年4月14日宣布中止与国际原子能机构的所有合作，并要求国际原子能机构在朝鲜的核查人员离开朝鲜。之后，朝鲜方面停止了与该机构的接触。在朝鲜前领导人金正日逝世后，国际原子能机构总干事天野之弥曾于去年12月宣布，该机构核查人员愿在适当时候重返朝鲜。

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　　“营养援助”并非谷物

　　双方同意即将就落实美方提议的24万吨对朝“营养援助”确认具体行政事宜。美国国务院发言人维多利亚·纽兰说，这批援助属“定向项目的最初部分”，美方“有望根据持续需求提供更多援助”；朝方发言人说，除营养援助外，美国承诺努力促成提供更多的“粮食援助”。

　　日本共同社说，营养援助品类似婴幼儿用饼干和维生素补充剂，而非大米或其他谷物。一名不愿公开姓名的美国高级官员稍后向媒体吹风说，朝方最初要求“大批大米和谷物”，随后收回这一要求，同意美方的方案。

　　朝方发言人说，双方同意就改善朝美关系“同时采取一系列信心建立措施”。按照美国官员的说法，美朝继续谈判时，恢复对朝粮食援助是一项关键的信心建立措施。

　　（本版图文综合新华社 记者 危玮 白洁 张利 赵展 冉维）