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来论●单向公开注定行之不远

http://www.sina.com.cn  2012年03月02日05:30  重庆时报

  日前,湘潭市政府在《湘潭日报》以及当地门户网站上公布了36个市直部门共508名领导干部联系方式。短短半天后,公众发现,当地一些网站竟迅速删除了相关信息,引发社会质疑。湘潭市政府部门的有关知情人士向民众解释道:“有领导说在报纸上公开就行,网上就不要搞了,怕外地不相干的人看到了,乱打干部们的电话。”(3月1日《法制日报》)

  一场本意为展现政府透明度的电话公开行动,为何最终“犹抱琵琶半遮面”?依我看,这或许是当地政府“准备不足”的结果。并不否定,湘潭公布本地干部电话的举动是有发轫善意的,但它多半是当作一起权力的自律举动来对待:公民们,你们看,权力者是可亲近的。只是他们未曾预料到:在一个经由网络扩张了公众知情渠道的年代里,公开带来如此多的电话,甚至成了“难以解决的问题”。如此之下,自然会撤下相关的网络信息,因为它正如“有关知情人士”所说:“乱打电话,太麻烦了”。

  一句太麻烦,太令人莫名惊诧。但在不制衡的对话机制下,它又是“顺理成章”的。本质而言,地方政府公布领导电话,就是试图建立起一种对话机制,给予公众无障碍的沟通想象。置之于现实的语境中,基于行政环节的繁琐,以及层级式办事程序的割裂,官民之间的对话并不那么容易,某些棘手的民生问题也难以短时间内解决。不过,这种“主动”公开也有着致命的缺陷:因为是主动的,所以难免是单向度的。

  单向公开即意味着其是绕开监督权的,并非强制规定。因此,领导电话公开是极容易成为一些地方政府的“橡皮图章”,乃至“以官为本”:为了体现其在信息公开上的“先进性”,它可以选择公开,一旦遭遇“防不胜防”,它就“台面下缩小影响”,甚至因为相邻县市的反对而半路夭折。总而言之,无约束,公开领导号码的举动很可能只会遵循“只为领导方便”。

  公开不是施舍,透明需要成为自觉,让政府和民众之间达致有效的沟通和互动,这才是民主政治的应有之义。王聃(湖南 媒体从业者)

 

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