在过去的一年间，上海市全国人大代表认真积极履职，51名代表分别参与食品安全和建设工程质量安全专题调研，22位代表参加了全国人大常委会组织的学习班，23位代表参加了围绕7个专题的集中视察……

　　全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕表示：随着十一届全国人大五次会议的临近，代表们认真做好审议大会各项报告和法律草案的准备工作，围绕国家、上海改革发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，精心酝酿提出高质量的议案、建议，积极展示上海代表团良好的精神风貌。

　　围绕大局，为国家未来发展谋划

　　虽然来自各行各业，但是在履职的过程中，代表们都将国家的繁荣富强放在了心头。上海为支持服务业发展所进行的营业税改征增值税试点引发关注，如何进一步完善并逐步在全国推广，不少代表进行了思考和调研。“上海乃至全国的金融创新，无论从深度还是广度都大有可为。”朱玉辰代表表示，要从放开准入、加强监管等方面，实现金融产业发展和老百姓财产性收入增长的“双赢”。

　　“面对世界经济形势的复杂和不确定性，我们更要加紧发展战略性新兴产业，在国家层面加快信息化建设、深化应用，从体制机制上打破垄断，营造良好的产业发展环境，为金融创新等提供良好的基础。” （下转第8版）

　　（上接第1版）如何提升全国的信息化水平，成了邵志清代表长期关注的课题。

　　上海去年出台了促进中小企业发展的相关法规，如何在全国层面加快民营经济的发展？郭广昌代表结合自身工作和思考，形成了“加大开放、加强管理”的相关建议。

　　2011年共有23位上海市全国人大代表和664人次的上海市人大代表一起，围绕战略性新兴产业发展、文化发展、重大工程建设、现代农业发展等7个主题开展集中视察活动。参加了多次视察活动的戎光道代表表示：“这是我们了解基层、了解产业一线实际的好机会，通过现场视察、与专家的交流，我对新能源汽车发展、产学研结合等方面有了更深的认识和体会。”

　　紧跟国家战略，张 人等多位代表着眼文化产业大繁荣，积极为推进文化产业发展出谋划策。王恩多、褚君浩等来自科技界的代表长期关注科技创新、人才引进和培养、加强全社会创新能力和质量意识等。

　　深入调研接地气，为百姓安全出谋划策

　　经过代表们集体认真讨论，研究和听取各方意见，上海确定了食品安全和建筑工程质量安全两个重点调研课题，聚焦这两个课题，在一连多个月的时间内，50余位代表采取座谈、走访、实地视察、查阅文献资料和法律资料、赴外省市考察等多种方式，形成了两篇高质量的调研报告，得到全国人大的重视和好评。

　　“吃的是否放心事关群众切身利益，也事关政府执政能力和公信力，我们通过深入调研，将切入口放在政府监管和打击违法犯罪的力度上，提出要建立有权威性的统一检验检测平台。”食品安全专题调研组组长李逸平代表表示，“参与调研的代表们都觉得，身为代表，不能做一行一地的代言，而是要为最广大的老百姓想实事、做实事，推动问题的解决。”

　　如何建立科学的城市建设和发展决策机制、形成工程质量安全责任追究机制、落实政府监管责任？在深入调研的基础上，参与建筑工程质量安全专题调研的徐征、沈志刚、陈振楼等代表梳理出建设工程质量安全管理中急需高度重视和推动解决的七个关键、重点的具体问题，为推动建筑市场的健康发展，从根本上确保建设工程的质量和安全出谋划策。

　　参加建筑工程质量安全调研的樊芸代表在父亲追悼会后的第二天前往江苏南京调研，她没有告诉其他随行的代表，强忍悲痛，认真听取情况并进行了比较专业的发言，“履职的事是大事，更是代表的责任。”

　　回应社会关切，为民生问题建言

　　教育公平、食品安全、医疗改革、住房保障、收入分配……群众普遍关注的，就是代表们履职的方向。

　　PM2．5的监测和发布，不仅是舆论热点，也是代表们学习和关注的焦点。“当人大代表这些年，我深刻感受到人大代表和本职工作相得益彰。”张全代表结合自己担任上海市环保局局长的工作，表示PM2．5的下降是一个长期的过程，既要治理机动车船尾气、工业废气排放和扬尘等，也要改变生活方式。他还计划在今年两会上就环境保护法的修订提出联防联控等意见。

　　从上海到中央普遍加大了对教育事业的投入，如何将钱用在刀刃上？沈志刚代表进行了深入的思考，“我们应该加紧进行适应产业转型需要的人才培养，将职业教育和农村人口转移结合起来，使大批无一技之长的农民工成为具有专业技能的职业工人。”此外，沈志刚代表还分外关注外来务工人员随迁子女的教育问题，就异地高考等开展了调研。

　　“要在平时工作中关注问题，花精力调查研究。”陈赛娟代表就设立卫生基本法进行了持续调研和建议，“当前是医改的关键时期，要特别关注公立医院、大医院的体制改革。”

　　“做代表要不断充实自己，履职不能 ‘拍脑袋’。我一是积极参加全国人大组织的学习，二是靠自己多走多看，特别是自己不熟悉的领域更要多了解。”王荣华代表常常到自己联系的长风街道“接地气”，还在全国人代会之前邀请社科系统等专家举行座谈会，倾听各界声音。

　　“我生活和工作在社区基层，倾听老百姓的意见是我的工作，也是我履职的一部分。”朱国萍代表时刻注意听取和整理老百姓关心的问题。“从物价到入托入学、养老、医疗等，要为保障群众切身利益呼吁、建议。”

　　新华社记者 仇逸（新华社供本报专稿）

　　■深入调研接地气，为百姓安全出谋划策

　　■回应社会关切，为民生问题建言

　　（详细报道刊第8版）