中新网武汉3月2日电(刘莉莉)《湖北省农村扶贫开发纲要(2011——2020年)》(简称《纲要》)3月2日正式发布。《纲要》将扶贫对象分为5个层次，即扶贫对象人口、连片特困地区、重点县、重点乡镇和贫困村，并强调以大别山区、武陵山区、秦巴山区和幕阜山区为扶贫攻坚主战场。

　　根据《纲要》，新一轮的扶贫工作将坚持区域发展与扶贫到村到户同步推进，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。把有劳动能力的贫困人口作为扶贫开发的基本对象，没有劳动能力与符合低保条件的劳动力和劳动意愿的贫困人口作为低保救助对象。

　　扶贫目标明确，到2020年，扶贫重点县、市农民人均纯收入增长幅度要高于全省平均水平，并逐步扭转发展差距扩大的趋势；实现扶贫对象收入有来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障。扶贫开发工作重点县(市)整村推进3000个贫困村，扶贫搬迁10万户、40万人；省定重点老区乡镇和重点插花贫困乡镇每年各重点扶持1个贫困村，解决突出问题；对50万个贫困家庭实施技能培训；改造兴建高效经济林(园)1000万亩。

　　目前湖北省的扶贫开发工作，已从解决温饱的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距”的新阶段。但因灾返贫、区域发展的差距继续拉大等问题仍然存在，连片特困地区发展相对滞后的问题更加凸现。据统计，湖北省2010年扶贫对象仍有590.96万人，占乡村总人口的14.6%。

　　为此，湖北将进一步加大扶贫力度，在加大项目投入及政策支持的同时，动员整合社会力量，进一步加快脱贫奔小康步伐。针对贫困集中连片区，在加大推进交通、能源、水利等大型基础设施建设的同时，开发一批开发区和工业园区，增强其产业的吸纳和承建能力；加大对文化旅游、农产品生产加工、技术改造、开发区进程等方面产业项目的支持，加快项目发展，增强就业能力。(完)