本报特派记者朱珉迕

　　在连续8年提出8%以上GDP增长目标后，今年经济增长预期首度调低。温家宝总理在政府工作报告中明确，今年国内生产总值预期增长7.5%。

　　政府工作报告特别指出，调低GDP预期“主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。”

　　此举亦引起各方热议。3月5日，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在列席人代会开幕式间隙对记者说，这一数字完全吻合当前“稳中求进”的主基调：“在整个外部经济形势不明朗的情况下，确定一个相对稳健的GDP增长目标，有利于中国经济实现软着陆。”

　　去年的政府工作报告提出的GDP增速目标为8%，最终实现增速则为9.2%。不过，在多种因素作用下，2011年以来中国经济增速逐季回落，从一季度的9.7%回落到四季度的8.9%，且这一态势今年仍在延续。

　　国家发改委主任张平分析说，将今年经济预期目标下调，系出于对当前内外部经济环境的研判：“国际经济形势仍然严峻复杂，包括欧债问题、地区热点问题，也包括发达国家目前在经济复苏过程中还遇到很多困难，所以外部环境不容乐观。”“其实这也是个不低的增长速度。”张平说，“在严峻复杂的形势面前，要实现7.5%的增长速度需要作出艰苦努力。”

　　同时，这一数字也逐步靠近“十二五”规划中年均经济增长7%的目标。在参加“两会”的代表委员看来，进一步调低目标，释放出更为强烈的转型信号。“不能再把GDP看得太重了。”金建忠代表说，“追求过高GDP增速要花的代价越来越大，长此以往无法承受。要下决心改变经济增长方式，在转变中促发展。”

　　温家宝总理在政府工作报告中坦言，去年单位GDP能耗最终只下降2.01%，未实现年初提出的3.5%的预期目标。在金建忠看来，若继续追求高GDP，这样的警钟将不断敲响，“不把速度降下来，转型很难完成。”

　　褚君浩代表也表示，适当放缓经济增速，可以缓解供求矛盾、缓解资源与环境的约束、缓解物价上涨的压力。“目的就是希望把工作的着力点能够放在转变经济发展方式上，进一步提高经济增长的质量和效益。”

　　应对世界经济下行趋势，稳增长被视作当务之急。政府工作报告对此指出，要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各种不确定不稳定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。

　　“在外需萎缩的情况下，扩大内需、走向消费主导成为中国可持续发展的必然选择。”迟福林分析说，有效释放国内消费能力，可以使中国经济在未来一二十年保持平稳较快增长。而释放国内消费能力，则需要完善社会保障制度、提高居民收入水平、改善流通环节基础设施等，为百姓创造良好的消费环境。与此同时，进一步优化产业结构，提升自主创新能力，促进重大项目的落地及更好服务企业等，也是实现7.5%内涵的应有之义。